书接上回，索额图就攻台问题与姚启圣、施琅等人产生分歧，眼见争执不下，姚启圣表示明日再给答复，晚上姚启圣三人在一起商量对策，姚启圣告诉二人，索额图白天只是说七分话，还有三分话未说，明摆着索额图带着普赖与揆一来，是一招两用，如果姚启圣等人同意攻台，他们便助一臂之力，如果姚启圣等人不同意攻台，那么索额图便取姚启圣而代之；早已司空见惯的姚启圣便对施琅说，朝廷对我们是既用之，也防之，随后姚启圣表示：自己打算泣血上陈，要把此次攻台的利弊得失、胜负强弱等方面都向皇上说明阐述，对此李光地和施琅也愿意联名上奏。

康熙看完索额图和姚启圣的奏折后左右为难，感觉双方都说的各有道理，此时，明珠表示既然他们有这么大的分歧，说明攻台准备确实不足，还要慎重考虑，陈廷敬却认为，打与不打还要从郑经的角度想一想，郑经恰恰希望朝廷别来打他，希望朝廷围而不攻，攻而不胜，所以这次胜负倒在其次，首先是要打，再说大清已经挥剑吆喝了一两年， 却一直按兵不动，这也让郑经笑话，就算是为了面子，这仗也一定要打。

就这样，康熙的圣旨传达到福建，朝廷决心已定，全力攻台，既然皇上下了命令，那就没有再讨价还价的余地，姚启圣的方案是兵分两路，命施琅率水师主力东渡台湾海峡，直赴台北攻台，而普赖率洞庭水师阻击驻守金夏的刘国轩水师，以防他们增援台湾，施琅觉得姚启圣的方案漏洞百出，虽然自己攻台有六成的胜算，但普赖他们阻击刘国轩的水师，自己看着风险太大。

施琅接着说道，大海不同于大陆，海战最忌分兵，一旦分驰两处，如遇有不测，很难相互增援，施琅想让所有的水师战船都归自己统领，先击败刘国轩，再攻打台湾，姚启圣何尝不知道这个道理，可索额图和普赖是不会同意的，你施琅才毕竟归顺大清才八个月，他们怎么会把全部的战船都交给你统帅啊，同时，姚启圣对施琅提出不能战败的要求，施琅犯了难，在海上的胜负谁能预料！于是，姚启圣向施琅提出即使不能攻胜，也要把所有的战船都要带回来，施琅回复：遵命！