据湖南日报报道,4月4日,商务部、海关总署发布公告,对中重稀土相关物项实施出口管制。商务部新闻发言人就中重稀土相关物项实施出口管制应询答记者问。发言人表示,根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,4月4日,商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并于发布之日起正式实施。
稀土(资料图)
中重稀土相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制在国际上早有先例,是维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的通行做法。中国作为负责任大国,此次将相关物项列管,彰显了坚定维护世界和平与地区稳定的立场。与此同时,中方也明确表示,愿通过双边出口管制对话交流机制,加强对外交流合作,促进合规贸易。
中国稀土出口管制的靴子落地后,美国首当其冲感受到了切肤之痛。据多方报道,4月4日中国宣布限制稀土出口当天,相关出口便戛然而止,就连已完成交易但尚未运往美国的稀土及加工品也被暂时扣留,至少2个月内无法出境。这对美国军工产业而言,不啻于一记沉重的“闷棍”。
美国军工企业对稀土的依赖程度极深。以F - 35战机为例,每一架就需要830多斤稀土,而规划中的第六代战机F - 47,预计所需稀土数量更是惊人。美国国防部数据显示,其稀土储备量仅为40% ,但在军事装备升级、高科技武器研发等需求驱动下,稀土消耗却与日俱增。美国虽一直宣称要自建稀土产业链,以摆脱对中国的依赖,可现实却很“打脸”。即便过去了7年,由于政府政策频繁变动、市场投资动力不足等因素制约,美国稀土产业链建设进展缓慢,对中国稀土的依赖度依旧在70%左右徘徊。
F - 35战机(资料图)
如今,中国稀土出口管制实施才7天,美国军工产业已陷入困境。美国稀土企业尼奥CEO马克·史密斯直言,中国的限制措施严重影响了美国战备产品的生产。在现代军事体系中,稀土广泛应用于飞机、智能武器、导弹等关键装备,一旦供应中断,美军的作战能力和装备更新换代都将受到极大制约,甚至被形象地形容为“变成瞎子”。不仅如此,军工产业项目因稀土短缺面临搁置风险,这不仅影响军事建设,还会对相关上下游产业造成连锁反应,冲击美国的整体经济结构。
值得一提的是,美国试图通过寻求盟友支持来缓解稀土供应压力,但效果不佳。虽然部分国家在积极开发稀土矿藏,可稀土精炼技术的核心仍牢牢掌握在中国手中。没有先进的精炼技术,即便开采出稀土原矿,也难以转化为满足高端制造业需求的高纯度产品。此外,2023年中国将18项稀土萃取分离核心技术列入出口限制技术清单,这让美国雪上加霜。美国即便拥有稀土矿开采能力,却因缺乏关键冶炼技术,无法实现稀土的自主供应。
在中美贸易摩擦的大背景下,中国的稀土出口管制措施引发了国际社会的广泛关注。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯正从自身利益出发,密切关注中美关税对抗。此前,俄罗斯外交部副部长鲁坚科也曾指出,美国的加税行为不会影响中俄之间的贸易往来,中俄战略协作关系还将进一步深入。欧盟方面,委员会主席冯德莱恩致电中方,随后欧盟针对美国发起关税反制。西班牙作为欧盟重要成员国,表达了与中国在电动汽车、工业技术、药卫化妆、数字贸易、农业合作等多领域加强合作的意愿,其态度在一定程度上代表了众多欧盟成员国。
稀土(资料图)
中国稀土出口管制不仅是对美国贸易霸凌的有力回应,更是对全球稀土产业格局的一次重塑。中国在稀土领域拥有资源和技术优势,合理运用出口管制手段,能够促使全球稀土市场更加公平、有序地发展。同时,这也给美国敲响了警钟,在全球化高度发展的今天,试图通过贸易保护主义、单边制裁等手段谋取私利,最终只会搬起石头砸自己的脚。
中国稀土出口管制这步棋,对美国军工和科技产业的冲击只是一个开始。未来,随着中国对稀土资源的管控更加科学、合理,全球稀土市场有望迎来新的平衡与发展契机。而美国若想摆脱当前困境,唯有摒弃贸易保护主义,回归理性合作的轨道。