2025年4月，中美贸易战进入白热化阶段。特朗普暂停“对等关税”90天，试图通过谈判重塑全球贸易格局。中国商务部警告各国不得以牺牲中国利益为代价换取美国关税豁免，否则将面临“坚决对等反制”。

在此背景下，美国副总统J.D.万斯（JD Vance）对印度展开为期四天的访问，受到莫迪总理高规格接待。印度对美国的到来期待已久，试图在中美争端中成为“鹬蚌相争、渔翁得利”的赢家。印度随即对来自中国的钢铁加征12%关税，显示出向美国靠拢的姿态，成为中国警告后的“第一个出头鸟”。印度取代中国“世界工厂”的野心已溢于言表，但这一图谋能否实现，值得深思。

印度心态：羡慕嫉恨与“等靠要”思想

印度对中国的发展一直怀有复杂情绪。两国建国时间相近，人口规模相当，改革开放初期GDP水平也接近。然而，短短数十年，中国经济腾飞，2024年GDP达18万亿美元，稳居全球第二，而印度仅为3.9万亿美元，差距显著。

中国的制造业产值占全球近30%，成为名副其实的“世界工厂”，而印度制造业占全球比重仅2.5%，远落后于越南（4.8%）。中国在高铁、5G、电动汽车等领域领先全球，印度却连火车车轮都需进口。这种巨大的发展落差让印度既羡慕又嫉恨。

印度外长苏杰生曾公开表示，西方采取“捧中贬印”政策，认为中国的发展完全依赖西方的扶持，而印度被边缘化。他甚至暗示，美帝国主义与中国的“联盟”是印度落后的根源。

这种观点虽荒谬，却反映了印度深层心态：一个国家的发展主要依赖外部支持，而非内生动力。这种“等靠要”思想源于印度长达200年的殖民历史。从18世纪被英国殖民到1947年独立，印度经济长期服务于宗主国利益，缺乏自主发展经验。独立后，印度延续了依赖外援的思维，习惯将发展问题归咎于外部环境，而非反思内部不足。在这一心态驱动下，印度认为争取美国支持是经济发展的关键。

万斯访印与美印协议：印度向美靠拢的信号

万斯于2025年4月21日抵达新德里，与莫迪会晤，讨论贸易、国防和技术合作。双方在双边贸易协议（BTA）谈判中取得进展，设定了到2030年将双边贸易额从1900亿美元提升至5000亿美元的目标，计划通过供应链整合和就业促进实现互利共赢。

谈判涉及印度购买美国武器装备（如标枪导弹和斯特赖克车辆），以及对美国进口商品（价值418亿美元）的关税减让。印度还可能通过购买更多美国石油和能源来平衡贸易逆差，以满足特朗普的要求。印度外交部表示，此访将深化美印全面战略伙伴关系，特别是在四方安全对话（Quad）框架下对抗中国在印太地区的影响力。

访问期间，印度对来自中国的钢铁加征12%临时关税，旨在遏制“廉价进口”。2024年中国对印出口钢材约2000万吨，价值150亿美元，占中国钢材出口的15%。特朗普对中国加征145%关税，导致中国钢材转向印度等市场，印度此举被视为保护国内产业，同时也是对特朗普政策的呼应。

特朗普曾称印度为“关税之王”，要求其降低对美商品关税。印度此前已降低了对美国波本威士忌和哈雷摩托车等产品的关税，此次对华加征关税进一步表明其向美国靠拢的意图，配合美国限制中国制造业的战略。印度工商部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）在孟买“崛起的婆罗多”峰会上宣称，中美争端是印度“千载难逢的机会”，试图借全球供应链重塑推动“印度制造”，取代中国地位。

印度取代中国的空想：结构性问题难解

尽管印度野心勃勃，其取代中国“世界工厂”的图谋却难以实现。首先，印度工业基础薄弱。莫迪2014年推出“印度制造”计划，目标将制造业占GDP比例提升至25%，但十年过去，比例反而从16.1%下降至14.7%，远低于越南（25%）。

印度制造业面临多重障碍：宗教复杂导致社会分化，土地征用困难阻碍工厂建设。例如，2018年富士康计划在马哈拉施特拉邦建厂，因土地纠纷被迫搁置。

基础设施落后也显著增加物流成本，印度铁路运力不足，港口效率低下，导致货物运输周期比中国长30%以上。此外，劳动力技能不足，印度职业教育覆盖率仅10%，远低于中国的50%，制造业工人普遍缺乏技术培训。复杂的劳动法进一步限制企业灵活性，企业解雇员工需经过繁琐审批，导致用工成本高企。

其次，印度投资环境恶劣，长年外贸逆差导致国内资本短缺。2024年印度外贸逆差达2500亿美元，外汇储备仅能覆盖9个月进口，限制了基础设施投资。外资企业频频受挫，大众汽车因税收争议被罚款1.2亿美元，三星因劳资纠纷关闭金奈工厂，部分企业甚至撤离，印度被戏称为“外资缅北”。

相比之下，越南对美出口额比印度多500亿美元，显示出更强的供应链竞争力。全球高科技公司和零售商指出，印度审批流程繁琐，劳工问题复杂，合规和税收政策严苛，与中国或越南相比，做生意更具挑战性。例如，苹果公司在印度设厂，因电力供应不稳和政策多变，产能仅达中国工厂的20%。

印度寄望于美国支持实现经济腾飞，但这一期望不切实际。以特朗普的执政风格，其更可能对印度“敲竹杠”，而非真心扶持。特朗普曾公开批评印度为“关税滥用者”，要求更大贸易让步以抹平逆差。

美印谈判中，美国要求印度降低关税、购买更多武器和能源，印度若一味妥协，可能面临更大压力。例如，美国可能要求印度开放农业市场，这将冲击印度农民利益，引发国内抗议。此外，美国有了中国崛起的“前车之鉴”，不会愿意培养另一个强大的制造业对手。

20世纪90年代，美国支持中国加入WTO，促其成为“世界工厂”，但如今中国制造业产值占全球近30%，对美构成挑战。扶持印度成为“世界工厂”，只会为美国埋下新的竞争隐患，与特朗普的“美国优先”政策背道而驰。

中国的反制牌：印度难以承受的代价

中国商务部警告各国不得以牺牲中国利益为代价换取美国关税豁免，否则将面临反制。印度对华加征钢铁关税，成为中国警告后的“第一个出头鸟”，可能面临严重后果。中国在经济和地缘政治上对印度有显著优势。经济方面，印度制造业高度依赖中国供应链，例如铁路车轮、电子元件和化工原料。

2024年印度对华贸易逆差达1050亿美元，中国是印度最大的进口来源国，占其进口总额的15%。若中国采取反制，如限制关键零部件出口，印度制造业将陷入瘫痪。例如，印度80%的抗生素原料依赖中国进口，若中国断供，印度制药行业将损失数十亿美元。

地缘政治方面，中国在南亚和印度洋地区的影响力不容小觑。通过“一带一路”倡议，中国与巴基斯坦、斯里兰卡等国深化合作，对印度形成战略包围。中巴经济走廊（CPEC）投资超600亿美元，瓜达尔港的开发直接挑战印度在印度洋的地位。

若印度进一步倒向美国，中国可能在边境问题上施压，或通过支持周边国家加大对印度的战略牵制。印度若为博取美国欢心而激怒中国，无疑是“捡了芝麻丢了西瓜”。

印度试图借中美争端取代中国“世界工厂”的野心，注定是镜中花、水中月。其工业基础薄弱、投资环境恶劣、结构性问题难解，难以支撑“印度制造”的宏伟目标。美国也不会真心扶持印度，反而可能借机压榨更多利益。中国若反制，印度将付出难以承受的代价。印度若想真正发展，必须摒弃“等靠要”思想，直面内部问题，通过自力更生实现经济腾飞。否则，所谓的“强国梦”只能是一场空想。