工信部回应老旧手机用户关切：2G/3G退网需妥善处理

背景介绍

最近，工业和信息化部（简称“工信部”）在回应网友关于保障老旧手机用户基础通信功能的建议时强调，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择。然而，工信部也强调了退网工作需要妥善处理舆论引导、用户善后等工作。

网友建议引发关注

一位关注移动通信技术发展的网友在人民网留言板提出建议，称随着我国大力发展5G通信技术，一些基础电信运营商以网络升级之名关闭2G、3G、4G基础通信信号基站，导致老旧手机用户无法正常使用。他呼吁工信部结合我国实际情况，保证老旧手机用户基础通信功能，并循序渐进发展新通信技术。

工信部回应

工信部在回应中指出，自2019年6月中国正式颁发5G牌照，中国移动通信已经步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。工信部强调，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，这也是国际上的主流做法。全球已有100多个运营商实施了2G/3G退网，将腾退的频率用于4G/5G的部署。这有助于提高网络运营效率和降低成本。

关于舆论引导和用户善后

工信部表示，移动通信退网不是简单的“说退就退”。在保障用户权益的前提下，需要完善用户保障措施。退网计划应该由电信企业早期谋划，早期告知，以充分准备用户和企业自身，实施退网。此外，工信部要求企业提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优质的服务，为用户提供更好的体验。

工信部下一步工作计划

在答复中，工信部表示，考虑到移动通信退网涉及用户众多，社会影响深远，需统筹谋划、合理推进。工信部将依法规推进并做好用户权益保护工作。在未来工作中，电信企业要制定退网计划，适时启用2G退网工作，同时做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。

“用户真正要的是服务”

工信部表示，“用户真正要的不是网，要的是服务。”他们强调了提供更快速、丰富、便捷的宽带服务的重要性，为用户提供更好的条件，使用户“愿意退”、“乐于退”。

移动通信退网的社会影响

这起网友建议引发了对移动通信退网社会影响的深刻思考。退网计划的合理推进，需要充分考虑老旧手机用户的需求，确保他们能够顺利过渡到新的通信技术，同时保障用户的基础通信功能。

工信部“十四五”规划和实际推进情况

工信部最近发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》中提到，要加快2G、3G网络的退网，统筹4G与5G网络的协同发展。工信部在答复中也提到了“十四五”期间网络基础设施建设的重点工作之一就是2G/3G退网。这显示了政府对网络更新换代的决心和重视。

实际操作中的问题

然而，最近有消费者投诉称，由于电信公司关闭2G基站，原本正常使用的手机被限制，要求升级套餐。这显示了在实际操作中可能存在的问题。工信部在回应中提到，需要电信企业提供承接方案，为用户提供不同档次的预存话费送机优惠补贴。

结语

这一回应不仅是对网友建议的回应，也是对整个社会关切的回应。工信部在推进移动通信退网的过程中需要综合考虑各方需求，做到既促进新技术的发展，又保障老旧手机用户的基础通信需求。在这个过程中，舆论引导、用户善后等工作显得尤为关键。工信部的回应为解决这一复杂问题提供了一些方向性的指导。