2025年3月29日，国家生态文明试验区监督办公室正式批复实施“国家生态文明试验区数智生态养生文化城项目(2863计划)”，标志着我国在生态文明建设与数字经济融合领域迈出关键一步。作为国家生态文明试验区重点工程，该计划将在全国2863个区县全域布局，通过“一城一特”模式，打造“生态保护+数字经济+康养服务”三位一体的全球示范体系，为全球生态文明建设输出“中国方案”。

一、战略定位：破解生态与发展平衡难题，锚定“双碳”与共同富裕目标

“2863计划”以习近平生态文明思想为指导，旨在通过制度创新与技术赋能，实现生态价值转化、县域经济激活与全球康养标准输出。国家生态文明试验区监督办公室主任祖常亮指出，项目构建了“三重协同机制”：政策协同联合央行等部委，制定生态资产确权、数字人民币结算等配套政策;空间协同严格控制单城开发面积(≤10万亩)，确保生态用地占比超60%;监管协同建立资金穿透、数据溯源、生态预警、金融隔离四重体系，严守生态红线。首批100个试点区县已启动GEP(生态系统生产总值)核算标准化工作，为全国推广奠定制度基础。

在民生层面，计划聚焦“银发经济”与生态经济共振，通过“服务场景化、权益数字化、治理民主化”三化路径实现老有所养。国家生态文明试验区全国敬老工程管理办公室执行主任、国家生态文明试验区数智生态养生城(2863计划)领导小组执行组长高志云表示，项目首创“数字适老化”三重保障，包括区块链加密健康数据的“数据保险箱”、设置消费限额的“金融防火墙”，以及企业适老化认证的“服务白名单”，确保老年人成为生态价值共享者。

二、技术创新：Web3.0驱动价值革命，构建“双化一体”新生态

作为技术支撑方，超元纬度(北京)科技公司CEO叶建辉介绍，项目开创性引入Web3.0-XAAS底层技术，搭建去中心化的“双化一体”平台，实现“资产数字化”与“数字资产化”双向循环。0代码系统打破数据壁垒，支持生态资产确权、GEP交易及数字人民币结算全流程自动化，地方政府可快速部署个性化模块并接入国家级监管平台，兼顾效率与合规。

在功能集成上，金融交易中心融合数字资产证券化、跨境人民币结算等创新功能，联动“生态银行”与金税四期系统，为项目注入资金活水;产业融合中心依托“九大产业+四十大功能中心”模式，通过DAOs组织重构商业分配机制，推动生态农业、智慧康养等业态协同发展。此外，国产元宇宙技术XAAS打造虚实共生场景，支持全龄康养服务与实物资产代币化(RWA)，加速生态资产全球化流通。

三、实施路径：七级架构保障政策穿透，试点先行推动全域覆盖

项目采用“中央统筹-地方创新”双轮驱动的七级管理架构：国家层制定《生态资产交易通则》，省级层配置专项基金与土地指标，县级层利用0代码系统快速响应，社区层通过DAO机制实现居民参与生态补偿决策，决策效率提升40%。祖常亮透露，2025年底前完成首批100个试点区县建设，2027年实现全国区县全覆盖，预计创造百万就业岗位，通过“生态债券”与“绿色交易所”筹建，打通生态保护、群众增收与金融创新的价值通道。

四、全球视野：输出中国标准，打造人类命运共同体“数字方舟”

“2863计划”不仅是国内试验田，更是全球生态治理的“数字宪法”。祖常亮表示，项目积极融入“一带一路”绿色合作，布局东南亚海外仓、开展欧盟数字康养认证采购，推动数智化康养服务与“双化一体”金融标准走向世界。叶建辉提到，正与非洲联盟共建10国数智生态平台，预计降低当地生态治理成本60%，ISO生态康养标准已适配50国国情，数字人民币跨境结算支持生态资产证券化，为全球南方国家提供可持续发展解决方案。

五、未来展望：重构货币逻辑，书写生态文明新篇章

项目核心亮点在于以新质生产力为引擎，重构货币发行的“人民属性”：通过数据资产、生态资源、文化价值等多元锚定物，将货币信用扎根于本土创新，实现从“美元依赖”到“人民主体”的范式突破。2025年8月，项目将以“线下主会场+线上元宇宙直播”形式举办全球新闻发布会，届时将展示“双化一体”平台成果，启动“绿色交易所”与“生态债券”计划，向世界呈现生态文明与数字经济融合的中国方案。

“2863计划”的启动，标志着我国在探索人与自然和谐共生的现代化道路上迈出坚实一步。从生态价值转化到全球标准输出，从技术创新到民生普惠，这一“中国试验”不仅为县域振兴注入新动能，更有望成为人类可持续发展的“数字方舟”，彰显大国担当与文明自觉。