制度创新是自贸试验区建设的核心

更是驱动高质量发展的重要引擎

为充分展现

福建自贸试验区十年来的制度创新成果

营造勇于改革创新、比学赶超的良好氛围

福建自贸办联合省有关单位及

福州、厦门、平潭片区管委会

经过“公平、公正、公开”的推荐评选

评出福建自贸试验区十周年

“十大标志性制度创新成果”和

“百项典型创新实践案例”

评选结果已经福建自贸工作领导小组同意

由福建自贸办发布编印

供自贸各成员单位和片区互学互鉴

跟着小商君一起来看福建自贸试验区十年来最具引领示范作用和标杆性质的“十大标志性制度创新成果”和各领域具有代表性、实施成效明显的“百项典型创新实践案例”。

十大标志性制度创新成果

1.打造工程建设项目审批制度改革全国样本

牵头实施单位：厦门市资源规划局，厦门片区管委会

厦门市资源规划局及片区管委会持续推动工程建设项目审批制度改革，通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提升综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，累计“减、放、并、转、调”工程建设项目审批事项338项，实现70%的审批事项“一趟不用跑”，100％的审批事项可容缺受理，审批主流程申报材料从373份精简到46份，工程建设项目全流程审批时限压减70%以上。

2.投资体制改革“四个一”集成式审批模式

牵头实施单位：平潭综合实验区行政审批局，平潭片区管委会

平潭综合实验区行政审批局及片区管委会将投资项目所有审批事项合并为“规划选址与用地、项目核准或备案、设计审查与施工许可、统一竣工验收”四个办理阶段，依托综合审批系统，每一个阶段均采取“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的综合审批模式，实现全程网办，精简行政审批申请材料90%以上，有力破解项目投资“审批难、审批慢”问题。

3.以“一照一码”改革为牵引链条式推动市场领域全景化改革

牵头实施单位：福建省市场监管局，福州、厦门市市场监管局、平潭综合实验区行政审批局，福州、厦门、平潭自贸片区管委会

省市场监管局联合相关单位，率先推行“多证合一、一照一码”商事登记模式改革，核发全国首张“统一社会信用代码”营业执照，拓展深化市场主体准入、准营、监管、信用、服务和退出全链条改革，形成市场名称登记便利化改革、企业名称自主申报制度、企业送达信息共享机制等一批在全国复制推广的改革经验。福建自贸试验区挂牌以来新增企业数量及注册资本分别是挂牌前的8.8倍、12.78倍。

4.国际贸易“单一窗口”集成化服务

牵头实施单位：福建省商务厅，福州海关、厦门海关、福建海事局，厦门海事局、厦门市商务局（口岸办），厦门片区管委会

省商务厅联合海关、海事及厦门片区管委会等单位，上线国内首批国际贸易“单一窗口”，通过整合政府、机构、企业数据，提供涵盖通关监管、物流服务、金融服务、政务服务、经贸促进等全链条全流程便利化服务，实现口岸业务办理“一个窗口、一次申报、一次办结”。福建国际贸易“单一窗口”货物申报单证精简率超40%，申报时间从4小时减至5-10分钟；30多项改革成果被复制推广。

5.海关原产地管理改革为企业保驾护航

牵头实施单位：福州海关、厦门海关，福州、厦门片区管委会

福州海关、厦门海关首创“电子证书交换”；推广“智能审核”，实现证书申领“秒批秒办”；创新推出“零见面寄递”“居家打印”“社区出证”“自助打印”模式，打造7×24小时不打烊服务；首创“RCEP关税政策智能平台”，为企业提供“一站式”精准政策导航。福州关区企业享惠金额增长近2倍，厦门关区签发原产地证比例提高至93%。

6.全国首创海事、船检、运政三部门船舶协同办证工作模式

牵头实施单位：福建海事局，福州、厦门、平潭片区管委会

福建海事局牵头，打破部门信息壁垒，形成“一次申请、多证同办、内部并联、外部协同”的审批模式，实现三大类十余项船舶证书由海事、船检、运政三个部门“分头办”向“协同办”“智能办”“不停运办”转变，大幅减少船舶证书办理时限，可为每艘万吨级货轮节约经营成本100万元左右，每年可帮助企业节约经营成本超1.5亿元。

7.推动两岸征信信息互通 优化信贷服务

牵头实施单位：人民银行福建省分行，平潭片区管委会

人民银行福建省分行创新体制机制，全国首创“台商台胞金融信用证书”，累计为全省超2000户台胞台企颁证，授信超610亿元。首次实现两岸民间征信机构全面合作，打通两岸信用信息双向流动“堵点”。首次实现台胞台企征信产品和服务多样化，创新推出2大类6个品种的台胞台企信用报告，支持台胞使用大陆居住证、往来大陆通行证自助查询信用报告，对台征信服务辐射整个大陆。

8.台胞职业资格一体化服务模式

牵头实施单位：福建省人社厅，平潭综合实验区党工委党群工作部，平潭片区管委会

省人社厅、平潭综合实验区在全国率先探索开展两岸职业资格标准比对和证书采认，设立两岸（平潭）职业资格一体化服务中心，打造统一的职业资格采信标准，实现台胞职业资格采认“线上申报、统一审核、就近发证”，提供采认换证、培训考证、就业推介、政策咨询等全链条服务，是全国唯一获国家人社部批准，专门面向台胞、覆盖范围最广的职业技能等级评价机构，已有超2000名台胞通过直接采认的方式获得大陆职业资格证书或职业技能等级证书。

9.创新打造海丝中央法务区自贸先行区

牵头实施单位：厦门市海丝法务办，厦门片区管委会

厦门市海丝法务办、厦门自贸片区管委会坚持“法商融合、以法促商、以商带法”的产业发展理念，创新推出国际商事海事争议解决服务、国际投资贸易法律服务、国际投资贸易保障服务和N个专项服务中心的“3+N”综合服务模式，已汇聚境内外法务、泛法务机构近80家，并在巴西、俄罗斯、阿拉伯等国家、地区设立海外服务中心，面向100多个国家和地区提供服务。

10.环评、排污权、排污许可“三证合一”管理机制

牵头实施单位：福建省生态环境厅，厦门片区管委会

省生态环境厅指导厦门市生态环境局，聚焦工程建设领域项目环评审批时间长、落地慢等痛点，选取厦门自贸片区内62类特色产业，允许通过“告知承诺+行业手册”方式指导项目落地建设，并依托厦门市生态环境分区管控应用系统，实施排污许可“一证式”管理。改革后，审批时间由法定的70个工作日压缩至即办，为整个工程建设项目审批环节压缩了27.5%的时限，申请材料由涉及的5项转变成系统自动生成“无纸化”，实现“一证统管”。

百项典型创新实践案例

这些案例涵盖了投资、贸易、商事

航运、金融、人员往来

政务服务、产业发展、法治环境

知识产权和生态环境保护等11个领域

充分展现了

福建自贸试验区各片区、省有关单位的

探索精神和改革成效

十年结硕果，再踏新征程

下一步

福建自贸试验区

将深入实施自贸试验区提升战略

加强改革整体谋划和系统集成

多出一些标志性、引领性的制度创新成果

持续彰显自贸试验区

“改革开放综合试验平台”的

引领示范作用