据环球时报报道，近日，乌克兰政府公布同美国签署的“正式经济伙伴关系协定和重建投资基金意向备忘录”文本。乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科通过社交媒体说，美乌签署了一份关于关键矿产协议的备忘录，称该协议将“造福两国人民”。上述协议引发诸多批评，被认为是美国对乌方的“公然勒索”。与此同时，欧洲和乌克兰官员在巴黎同美国国务卿鲁比奥以及美国中东问题特使威特科夫会谈。美国务院在一份声明中表示，美方撰写的和平计划大纲在会谈中受到“令人鼓舞的欢迎”。

泽连斯基（资料图）

对乌克兰民众来说，他们本就因俄乌冲突生活艰难，国家急需重建。这份协议不但没看到美国给予实质性的安全保障承诺，还像是在趁火打劫，拿走乌克兰未来发展的“救命钱”。正如乌议员伊娜·索夫桑坦言：“对我们乌克兰人来说，这有点像是另一个国家在利用并非由我们造成的弱点。”从美国的角度出发，参与乌克兰矿产开发，一方面可获取稀缺的战略资源，减少对其他资源供应国的依赖；另一方面，通过深度介入乌克兰经济重建，可进一步巩固其在东欧地区的政治影响力，制衡俄罗斯。

美乌协议名为经济合作，实为资源控制，折射小国在大国博弈中的结构性脆弱。俄乌冲突的本质是美俄欧对21世纪关键矿产供应链的争夺，乌克兰的“弃核换重建”或重蹈历史覆辙。俄乌冲突持续1147天后，美俄欧乌四方博弈进入新阶段。纳雷什金的和平方案与美乌矿产协议，分别从军事、经济层面勾勒出俄乌未来的可能路径。乌克兰的“双重让渡”——主权让渡与资源让渡——能否换取持久安全，仍是悬而未决的难题。国际社会呼吁各方回归联合国框架下的多边谈判，避免局势进一步失控。

回溯这场博弈，美国的战略设计早已埋下伏笔。早在2月，美国总统特朗普的俄乌问题特使基思·凯洛格向盟友公布了结束乌克兰危机的和平计划，内容包括，乌克兰承诺至少20年内不加入北约。作为交换，美国将继续向乌方提供大量武器，以抵御俄罗斯未来的进攻。俄乌前线将以现有战线停火，双方设立一个1200多公里的非军事区。凯洛格同时暗示，美国希望停火后乌克兰举行大选。

泽连斯基和特朗普（资料图）

泽连斯基也不得不面对越来越多来自西方的压力。美国国务卿鲁比奥近日的言论无疑给了泽连斯基最后的“压力山大”。他明确表示，如果乌克兰与俄罗斯的冲突无法尽快达成和解，美国将不会继续提供援助。这是一个赤裸裸的最后通牒：如果美国放手，乌克兰将面临孤立无援的局面，可能会在短时间内被俄罗斯全面吞并。泽连斯基明白，只有与美国达成协议，才能保持一定程度的外部支持，避免乌克兰政权被彻底推翻。

美国表示，如果俄罗斯不执行和平谈判，就对那些从俄罗斯购买石油、天然气等资源的国家征收500%的关税。在对于俄罗斯制裁问题上，美国两党派难得的达成一致，他们表示，这样做的原因，是因为要和特朗普在俄乌停火问题上达成一致，他们支持特朗普实现长久公平与光荣和平愿望。据悉，是因为特朗普对停火拖延越来越不耐烦了，所以他们才会如此，3月底，特朗普再次表示希望看到普京达成协议，结束冲突，但如果普京执意不从，他将对俄罗斯石油征加二级关税。

乌克兰民众（资料图）

美国能源信息署评估，一旦500%关税全面实施，俄罗斯能源收入可能骤降42%，直接冲击其占GDP 28%的能源产业。这项空前严厉的制裁法案，竟由共和党强硬派林赛·格雷厄姆与民主党“对华鹰派”理查德·布卢门撒尔共同牵头，这种”跨意识形态联盟揭示了美国政治的深层逻辑。格雷厄姆在法案声明中直言：“俄罗斯正通过能源收入资助战争机器，必须切断其资金链。”他的共和党同僚则将该法案视为“中期选举前的政绩工程”，试图通过对俄强硬争取保守派选民。