
干部职务任免文件涉及诸多相近易混术语,需要仔细甄别,规范表述
论题提出干部职务任免文件所使用的文种主要是命令(令)、公告、决定和通知,不仅内容重要,而且在实践中使用频率很高。由于此类文件的特殊性决定了其要使用一些具有特定含义的标志性术语,绝大多数仅一字之差,但表意迥然有别,因此必须准确区分,规范使用。本文遴选出免职、停职、撤职、解职、辞职、降职、降级,兼任、接任、挂任、调任、转任、委任、离任、聘任、卸任,不再担任、不再提名、另有任用、进一步使用等20个术语,分别加以释析,以期对您有所裨益。

01.免职。即指免除职务,按照规定主要包括4种情形:一是达到任职年龄界限或法定退休年龄界限,需要免去所担任职务;二是需要晋升新职务,则原任职务就要免去;三是受到责任追究的,也要免去所担任的职务;四是由于身体健康原因不能履行正常岗位职责而且时间长达1年以上,也要免去所担任的职务。但需明确,免职不属于处分。

02.停职。即停止履行职务,具有明显的暂时性特点,通常需要对所发生的与担任某一职务的人员相关的问题进行审查和调查核实,属于尚未有定论之前的一种组织处理方式,至于最终如何,需要等待调查结果出来之后方有定论。如确有问题,组织上会依法依规作出进一步处理;如无问题,则会对被调查人恢复原职。

03.撤职。属于行政处分,系惩罚性的撤销职务,分为撤销党内职务和撤销行政职务。行政干部因违法违纪或失职渎职,组织上均可根据规定撤销其所担任的职务。

04.解职。即解除职务,通常包括3种情形:一是因违反相关政策规定出现比较严重的工作失误或者问题,造成了不良影响或比较重大的损失,上级有关部门即按照政策规定和程序解除所担任的职务;二是由于能力原因不能胜任岗位需要或者由于其它原因不适合在该岗位上工作,则组织上也要按照规定程序解除其所担任的职务;三是由于组织上安排另有任用但目前尚无合适岗位,则通常也会解除所担任的现有职务。

05.辞职。即辞去所担任的职务,按照规定分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。对因工作出现重大失误、失职或者对重大事故负有重要责任造成重大损失及恶劣影响的,应当引咎辞职,拒不辞职的责令辞职或者予以罢免或免职。

06.降职。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,党政领导干部在年度考核中被确定为不称职或者由于工作能力较弱受到组织处理或者其它原因不适宜担任现任职务的,应当降职使用。

07.降级。此系我国《公务员法》中的专用表述,属于一种行政处分,其严重程度仅次于撤职。

08.兼任。是指某人同时担任两个或者两个以上的职务,侧重说明一个人担任几个不同的职务,同时强调新职位和主次职位,在表述时应将主要职位写在前面,兼任职位写在后面。

09.接任。即指接替某人所担任的职务,主要是由于原来担任该职务的人因某种缘由或特殊情况不能履职,即由组织上委派他人接替此项工作。
10.挂任。情况相对比较特殊,通常是指干部职务任命文件下发后,由于某种特殊原因,被任命人员由于工作需要不一定会到任履职,而是继续留在原岗位工作。

11.调任。是一种干部交流的重要方式,包括调入和调出。根据规定,国有企事业单位和人民团体中从事公务岗位的人员可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上的职级;机关中担任一定职务的人员也可调出至国有企事业单位和人民团体任职。在此两种情况下,被调任人员的岗位性质和身份亦随之发生变化。

12.转任。与调任有所不同,即它只是在机关内部进行的一种干部交流方式,属于内部的岗位变动,属于不同职位之间的交流,并不涉及任职人员身份的变化。

13.委任。是指某一干部受到组织上重用,经上级组织任命派到某一单位担任有关领导职务。

14.离任。通常有两种情况:一是被任命人员到另外一个岗位上任职,属于职务的变更;二是被提拔晋级,到更高的岗位上任职。

15.聘任。是一种比较特殊的干部任用情形,指某单位因工作需要聘任某人担任某一职务,而且通常以企业较为多见,具有明确的任职期限,届时可续聘或解聘。

16.卸任。是指解除或者辞去所担任的职务,其中包含主动和被动之分,无论如何均表明任职的终结。

17.不再担任。是指某一干部不再在现岗位上任职,具体分为两种情况:一是担任某一职务的人员可能就此永久离开该岗位;二是改换到其它部门或者更高的岗位任职。

18.不再提名。是指由于某方面的特殊情况和原因,对某一干部不再纳入拟任的序列之中。它只是针对某一特定职位而言,并不代表该干部再也没有在其它岗位任职的可能。

19.另有任用。是指对于干部的使用需要有一个缓冲阶段,蕴含“等等再看”之意,既可能是在现职情况下的相同职务调整,亦可能是进一步得以重用。

20.进一步使用。是指干部自身级别不变,但需要调整到另外一个更重要的岗位上任职,属于专用表述。
结束语实际上,干部职务任免文件中涉及的专用术语还有一些,未能一一列举。在写作时往往一字之差,谬以千里,因此一定要严加甄别,恰切使用,以确保此类文件写作的规范化,充分发挥其应有效用。

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