近日，杭州和西安两地市民分别反映，原本免费向公众开放的篮球场在升级改造后开始收费，引发了关于公共体育设施收费合理性的讨论。免费的福利突然变成有偿服务，这背后究竟是出于何种考量？又是否符合相关规定？

杭州：一直免费的篮球场突然开始收费

杭州滨江工业遗址公园附近的篮球场，曾是很多球友挥洒汗水的免费场地。但在半个月前，篮球场经过地面改造后，门口便安装了扫码设备，开始采取预约付费制入场。

一名球友表示，工作日打球的人不多，希望球场能考虑工作日继续免费开放，并适当延长周末及节假日的免费开放时长。

根据现场张贴的“收费标准”和“户外篮球场预约使用须知”，该场地被定义为政府低免开放篮球场馆，每日提供6小时免费时段，其余时段收费。价目表显示，工作日上午6点至中午12点以及周末部分时段为免费，其余时段包场价格为每小时150元，单人单次入场价格为15元。元旦、春节等部分节假日则全天免费。

杭州滨江环境发展有限公司工作人员表示，去年，经公开招标，滨江区匠心网球俱乐部成为他们委托运营的第三方机构。采取这样的运营模式，是为了提升群众的运动体验和公共体育设施的利用效率，目前尚在探索阶段，未来将考虑联合街道等部门举办更多体育活动。该工作人员也坦言，从完全免费到部分时段收费，市民可能需要适应，并强调他们的工作遵循《浙江省公共体育设施管理办法》的相关规定。

西安：免费篮球场被改造成收费网球场

在西安，免费篮球场“变脸”的情况更加彻底。近日有市民反映，西安人才公园里的免费篮球场被拆除，取而代之的是四周加装围挡的收费网球场，导致附近居民没有免费打篮球的地方。

改造后的网球场全天候收费，价格从每小时60元至100元不等。一位市民表示，以前免费的篮球场很受欢迎，改造后网球场的使用率明显降低，白天几乎看不到有人来打网球。作为公园里的配套体育锻炼场地，应该遵循免费或低收费向市民开放。

西安高新区城管局解释称，此举旨在有效盘活公园绿地内的运动场地资源，并根据《陕西省人民政府办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》文件要求，将高新区内11处运动场进行升级改造，其中，人才公园运动场按照要求升级改造为多功能智慧运动场，运营收入将用于公共运动场设施更新维护并反哺公园绿地养护。至于篮球场改为网球场，则是基于对场地功能的具体调整。

争议焦点：公共资源如何平衡公益与运营？

两地事件折射出公共体育设施管理的普遍矛盾：公益性如何与市场化运营共存？

支持方观点认为：适当收费可以为场地的维护、管理和进一步升级提供资金保障，从而提升服务质量和设施水平，最终受益的还是广大市民。杭州的案例中，部分时段的免费开放也兼顾了公益性。

反对方观点则认为：公共体育设施是重要的民生工程，应该以保障市民的基本运动需求为首要目标。完全或大部分收费可能会将一部分经济条件有限的市民排除在外，削弱其公益属性。政策中的“低免”缺乏量化标准，易被钻空子。

政策层面，公共体育设施的免费或低收费原则已明确，但如何理解和执行“低收费”，以及在何种情况下可以合理收费，仍是实践中需要深入探讨和完善的关键问题。

免费球场升级后收费，是城市发展中公共服务管理模式的一种探索。如何在提升设施质量和利用效率的同时，保障市民的基本运动权益，维持公共体育设施的公益属性，是相关部门需要认真思考和平衡的问题。未来，或许需要更加细致的调研和更广泛的听取民意，才能找到更合理的运营模式，真正满足市民日益增长的体育运动需求。