俄乌迟迟谈不成,特朗普拿普京毫无办法,百日停战计划彻底破产,又一次让美国沦为笑话。
美国总统特朗普4月18日表示,如果任何一方破坏乌克兰谈判,华盛顿将退出谈判进程。而更早之前,美国国务卿鲁比奥也做出过类似的表述——若俄乌停火仍无法取得明显的进展,美国就将停止斡旋。
【美国国务卿鲁比奥其实是非常传统的对俄鹰派】
他说:“如果不能实现停火,如果我们之间的分歧太大,无法达成一致,那么我认为特朗普总统可能会说:我们就到此为止吧。”
“这不是我们的战争,我们没有挑起这场战争……美国在全球还有许多其他优先事务,如果看不到进展迹象,特朗普总统愿将注意力转向其他事务。”
“本届政府已经花了87天的时间反复努力,希望能够结束这场战争,而现在到了必须做出决定的时刻。”
【鲁比奥:若俄乌停火仍无法取得明显的进展,美国将停止斡旋】
美国乌克兰问题特使基思·凯洛格曾表示,美方希望在特朗普总统上台100天之内解决俄乌冲突。
如今只剩下13天,俄乌停火依然遥遥无期,而特朗普的耐心也快被磨没了。
其实从3月初开始,美国这边就非常着急达成实质性的停火,想给特朗普来个大的外交成绩。
3月11日,美乌在沙特经历了8个小时的会谈后,共同向俄方提出“海陆空全面停火30天”的提议。
对此,普京回应称,俄方支持停火,但前提是这种停火能够带来“长久的和平”,并消除“引发乌克兰危机的根源”。
【普京回应称,俄方支持停火,但前提是这种停火能够带来“长久的和平”】
18日,特朗普与普京通话,双方各退一步,普京同意“俄乌互不袭击能源基础设施30天”。
这显然不是特朗普想要的,更何况从目前来看,双方从未履行过这一承诺。
24日,美俄再次在沙特举行会谈,这次双方团队谈了整整15个小时,美方提出,希望能在黑海实现海上停火。
从海陆空的全面停火,变成了单独的海上停火,可以说,美国这边大幅降低了自己期望值。
然而现实是,即使是最无关痛痒的海上停火也无法实现,俄罗斯同样先是表示“支持停火”,随后话锋一转,提出停火的前提条件,要求美国解除对俄罗斯的部分金融制裁,包括让俄罗斯银行重返SWIFT国际货币结算系统。
特朗普就算是再对普京有特殊的好感,这下也看出问题所在了——几轮谈下来,泽连斯基在白宫的强硬姿态让不少人侧目,普京更是在这段时间内“闷声发大财”,就他一个人成了“笑话”。
【特朗普承认:普京的确有可能是在“拖延时间”】
事实上,早在沙特谈判结束的第二天,特朗普便在接受采访时表示:尽管他仍相信“俄罗斯愿结束战争”,但普京的确有可能是在“拖延时间”。
31日,针对普京提议对乌克兰交由联合国“临时管理”的言论,特朗普回应称,他感到“非常生气”,普京的提议“偏离了谈判的目标”。
本月初,鲁比奥更是在北约盟友的会晤中直言称“特朗普快对普京没耐心了”“过几周我们就会知道,俄罗斯是不是真心希望结束战争”。
视角回到现在。综合鲁比奥两次的表态来看,美国是打算在5月前做出最终判断的。若普京政府不愿在5月前就停火采取实际行动,那么白宫这边必然会有大的调整。
倒不至于像鲁比奥说的那样“退出斡旋”,这其实更像是来威胁俄罗斯的夸张说法。美俄大概率还会继续接触,但相比于前两个月,会有两点不同:
第一,以美国国务院为代表的外交技术官僚将接手并主导俄乌冲突的相关事宜,而特朗普的各种特使(私人朋友)们将退出。
这点其实挺明显。特朗普最近在谈俄乌的时候,已经改说“他们”“他们在搞,差不多快了”之类的话——这里的“他们”,其实指的就是鲁比奥领导的美国国务院。
鲁比奥其实是非常传统的对俄鹰派,2014年克里米亚危机爆发后,当时还是国会议员的他,第一时间就提出严厉制裁俄罗斯。
【俄乌冲突已经持续超过3年,而停火仍然遥遥无期】
若美国的外交技术官僚全面接手接下来的美俄谈判,那么这场谈判必将经历一段相当漫长的过程——今年能不能结束都不好说了。
第二,美国在乌克兰问题上将更倾向于欧盟和乌克兰的立场,尤其是在美乌谈完矿产协议后。
这次鲁比奥去欧洲访问,在巴黎与英国、法国和德国的高级官员进行了会谈,据称谈话气氛“相当不错”。
本轮行程的尾声,鲁比奥向欧洲、乌克兰和俄罗斯都通报了一份关于“持久和平”的最新纲要。根据美方的说法,这份纲要在会谈中获得了“令人鼓舞的反响”。
与此同时,乌克兰方面也表示,美乌已经就矿产协议签署了备忘录,为接下来正式协议的签署铺平了道路。
显然,美国国务院目前已经接手了关于乌克兰问题的大部分工作,并缓慢朝前推进。
值得注意的是,这份关于“持久和平”的纲要文件也传给了俄方,为此,鲁比奥还跟拉夫罗夫进行了通话。从某种程度上来说,这也算是给俄罗斯的一份“最后通牒”:若停火在接下来一段时间内仍无明显进展,特朗普恐怕将彻底失去对普京的耐心。