1962年，东海舰队领导班子进行调整，原政委康志强调离，由南京军事学院院长刘浩天担任。

从公开资料显示，康志强调任海军学院政委，从级别上是没变动的。他在东海舰队工作很多年，担任政委就长达7年多，而且此前还担任过几年政治部主任、副政委，可以说在东海舰队长达十余年。

东海舰队的前身是华东海军，是1949年4月成立，首任司令兼政委张爱萍。之所以率先成立，就是为解放东南沿海岛屿以及台湾等。当华东海军初具规模后，陶勇接替司令一职。

随着海军建设，南海舰队、北海舰队相继成立。

从1959年底开始，东海舰队在此后的几年里出现几次事故，第一次是安全事件，陶勇差点离开司令员的位子。1960年1月，仅过去1个月，航空兵2师5团2大队在进行编队训练中，杨德才驾驶飞机就脱离编队逃向台湾。

萧劲光司令员曾经在回忆录写到：在这前后，一些中小责任事故、外逃事故也有发生。为了减少和消灭事故，海军展开为期2月的安全运动。此后进行部队纪律整顿，对政治事故和责任事故进行认真分析。

在分析政治事故时，得出结论是，在经济上消灭资产阶级，消灭私有制度和政治与思想战线上取得胜利，资产阶级思想意识形态和习惯势力没有彻底消灭，需要进行长期斗争。一些意志薄弱和意志不坚定的人被敌人的宣传所侵蚀走上犯罪道路等。

在当时发生事故主要是政治事故所作的客观和主观原因的分析，如今看不尽全面，可在当时历史条件下有一定道理。

在此后的一年多里，经过不断提高和学习事故开始降低，战斗力也恢复起来。1962年2月，东海航空部队再次发生飞行员逃向台湾事故。再次震动海军以及军委，上级派检察团对东海舰队进行检查，得出的结论就是政治工作没有摆在第一位，“四个第一”没得到充分体现。

面对如此情况，作为东海舰队政委的康志强的压力有多大，外人是难以想象的。这时候将其换下，调刘浩天担任政委，不能说巧合吧。

此外，为加强海军建设，调李作鹏、张秀川到海军担任常务副司令、政治部主任等。

1963年，康志强到海军学院担任政委，这是海军最高学府，而海军是技术军种，培养海军指挥员的摇篮。1975年上级调他再次去一线工作，担任北海舰队第一副政委。

北海舰队是三大舰队中成立最晚的，作战任务相比东海舰队和南海舰队来说并不多。让他担任第一副政委让人很诧异，20年前就是正兵团职东海舰队政委，怎么职务不进而降。或许该职务只是过渡吧。没多久，他就转正担任北海舰队政委。

1981年夏，上级任命他为海军副政委，担任正兵团二十多年，随着年龄增加，被提拔为大军区副职。