当地时间2月21日，美国贸易代表办公室（USTR）发布通知，邀请公众对中国海事、物流和造船行业主导地位进行301调查后拟采取的措施发表意见。

根据USTR公布的提案，美国拟对中国海事、物流、造船领域采取的限制措施包括：

对中国船舶运营商征收服务费：中国船舶运营商每艘船进入美国港口，征收最高100万美元港口费用，或每净吨1000美元。

对使用中国建造船舶的运营商收费：中国建造船舶进入美国港口时，按中国船舶占船队比例征收服务费，最高150万美元。

对可能订购中国船舶的运营商收费：根据未来24个月内在中国船厂订购船舶的比例额外加征服务费，最高100万美元。

美国建造船舶运输服务费用减免：运营商使用美国建造船舶运输，服务费用可按日历年退还，每艘美国建造船舶每次进入美国港口，最高退还100万美元。

USTR还提出了运输限制措施，分阶段要求美国货物由美国船舶运输。从计划生效日起，至少1%的出口货物须由美国船旗运营商运输，后续逐步增加比例。

其他措施还包括减少对中国国家交通运输物流公共信息平台（LOGINK）等类似平台的依赖，建议相关部门调查中国航运公司的反竞争行为等。

USTR去年根据美国五大工会请愿启动了针对中国海事、物流和造船业的贸易调查（301调查），并在上个月公布的调查结果中认定，“中国在海事、物流和造船行业的主导地位不合理，并对美国商业造成了负担或限制”，因此将根据301条款“采取行动”。

数日前，美国五大工会联合发表公开信，施压特朗普政府继续推进前拜登政府时期启动的对中国造船、海事和物流领域的制裁议程。随后，USTR于2月21日发布了提案。USTR将于2025年3月24日举行公开听证会，公众可于2025年3月24日之前向该机构提交书面意见。

根据美国《1974年贸易法》第301条款，实施流程包括：启动调查、调查与磋商、听证与决策、实施措施四个阶段。最终实施措施由美国总统批准。