美国贸易代表办公室（USTR）宣布港口费制度后，世界航运理事会（WSC）表示严重关切，并警告说，这些措施可能会破坏美国贸易，伤害美国生产商，并削弱加强美国海运业的努力。

WSC总裁兼首席执行官乔-克拉梅克（Joe Kramek）说，“振兴美国海运业需要长期的立法和工业战略。我们欢迎总统行政命令中概述的愿景，其中提出了加强美国造船业、港口和供应链弹性的针对性举措。不幸的是，USTR宣布的收费制度是朝着错误方向迈出的一步，因为它将提高消费者的价格，削弱美国贸易，而且对振兴美国海运业几乎没有帮助。”

对USTR收费制度的担忧

WSC概述了几个问题：

追溯性港口费： 在全球贸易面临巨大压力的时候，对已经在水上船舶征收费用不会为美国造船业提供任何支持，反而有可能损害美国出口商，特别是农民的利益。这些落后的惩罚措施扰乱了长期投资规划，为美国企业和消费者带来了新的成本和不可预测性。

根据净吨位计算费用：根据净吨位（NT）来计算费用，会对运送重要货物（包括美国生产线上使用的零部件）的大型、高效船舶造成过大的惩罚。在美国进口的所有班轮中，近一半直接用于国内生产流程。增加这些运输的成本将影响整个供应链，提高美国企业的生产成本，并最终影响消费者。这也将使美国港口蒙受损失，因为美国港口已投入巨资扩大吞吐能力，以吸引和处理为贸易服务的最大型集装箱船。

对汽车运输船收费： 此外，USTR本周的行动还包括对全球几乎所有汽车运输船征收基于汽车当量单位（CEU）运力的新费用，而这一费用此前并未公布。这一针对所有外国建造船舶的鲁莽行动将进一步减缓美国经济增长，并提高美国消费者的汽车价格，同时对鼓励美国海运投资几乎毫无帮助。

法律和战略问题： WSC还提出了重大的法律问题，指出拟议的收费似乎超出了美国贸易法所赋予的权限。

WSC敦促美国政府重新考虑这一适得其反的措施，因为它有可能损害美国消费者、制造商和农民的利益，而不会在振兴美国海运业方面取得有意义的进展。

呼吁建设性的解决方案

WSC表示，重申其承诺，即与政府和行业利益相关者合作，寻求能够真正加强美国海运业的解决方案。建设性的途径——例如有针对性的投资激励措施、基础设施改善和简化监管流程——可以在不干扰美国贸易或提高美国生产商和消费者成本的情况下带来持久的利益。

WSC提醒说，要认识到美国造船业已经面临着巨大的限制，包括军事订单的积压和持续的劳动力短缺。同样，训练有素且获得认证的美国海员的短缺也限制了悬挂美国国旗的航运业的发展潜力，即使监管环境得到改善也是如此。

WSC的成员承担了全球90%的海上集装箱运输。美国经济和班轮航运占美国海运贸易的65%，每年为美国经济贡献超过2万亿美元，并为640万美国人提供了超过4200亿美元收入的就业机会。WSC成员占美国海事安全计划登记船舶的75%，并为美国海事部门带来了重要的造船经验和专业知识。

“WSC仍然致力于支持美国振兴美国海运业的努力，”克拉梅克总结说，“我们敦促政策制定者采取鼓励增长、增强供应链弹性的战略，并避免在全球贸易已经面临压力之际采取可能伤害美国出口商、生产商和消费者的行动。”