近期,中美关税问题再次成为全球经济焦点。美国商务部长卢特尼克于 4 月 13 日透露,美国与中国已通过中间人就关税问题进行了 “初步接触”。这一消息引发广泛关注,预示着双方在关税政策上可能迎来新的调整与变化。
一、中美关税大战回顾
(一)贸易摩擦起源
中美贸易争端,又称中美贸易战、中美贸易摩擦,自 2018 年起,美方主动挑起并持续加剧对华贸易摩擦。从历史角度看,美国作为世界第一超级大国,对迅速崛起的中国心存防范。
2010 年中国名义 GDP 总量超过日本位居世界第二,综合国力不断增强,这引发美国高度警觉。美国担心中国产业升级后,会在高新技术领域与自身形成直接战略竞争,影响其领先优势与全球霸主地位。因此,美国打着贸易保护旗帜,实则打压 “中国制造 2025” 所支持发展的产业。
(二)关键时间节点与措施
2018年1月22日,特朗普宣布对太阳能电池板和洗衣机征收关税;3月8日,决定对自中国进口的钢铁和铝产品全面征税,税率分别为 25% 和 10%。同年 3月22日,特朗普要求美国贸易代表(USTR)调查对价值 50 - 600 亿美元的中国商品征收关税,超过1300种中国进口商品被列入关税清单。
中国也迅速做出回应,4月1日,中国国务院关税税则委员会宣布对原产于美国的约30亿美元进口商品中止关税减让义务。此后,双方你来我往,多次互相加征关税。到了 2024 年,5月14日,美方宣布在原有对华 301 关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池等产品的加征关税;当地时间 5 月 22 日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对电动汽车及其电池、电脑芯片和医疗产品等一系列中国进口商品大幅加征关税的部分措施于 8 月 1 日生效。
(三)贸易战本质及影响
这场关税大战本质上是作为老牌守成帝国的美国与快速发展的中国之间的全球战略竞争,核心在于争夺世界经济主导权和经济全球化游戏规则制定权。
中美贸易争端导致国际贸易体系和通行贸易规则遭受严重冲击,不仅破坏全球经济增长预期,冲击全球供应链,引发国际金融市场震荡,还使中美两国企业投资下降、出现亏损,例如美系车企在中国市场份额下降,中国石油和天然气进口增幅下滑。
二、企业面临的挑战
在中美关税频繁调整的复杂环境下,企业面临诸多难题。关税的变动使得企业进出口成本难以预估。若美国提高对中国某类商品的关税,中国出口企业要么自行承担成本,压缩利润空间,要么提高产品价格,这又可能导致产品在美市场竞争力下降,销量受损。对于进口企业而言,从美国进口商品成本的增加,同样会影响企业利润与市场定价策略。同时,供应链稳定性也受到严重冲击。企业原本构建的稳定供应链,因关税变化,可能需要重新评估供应商,调整采购渠道,这不仅增加了时间成本,还可能面临新供应商产品质量不稳定等风险。
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