美方对中国船只进入美国港口收费,可能会事与愿违。当地时间4月9号,特朗普在白宫又签署了一份行政令,将对所有悬挂中国国旗的船只征收美国港口停泊费。先前传说对中国船只进入美国的港口单次收取的费用在100万至150万美元之间,但目前尚不知道特朗普签署的行政令是收取多少费用。以前曾经传闻美国将对中国制造的船只进入美国港口也收费,美国贸易代表格里尔在8号的参议院财政委员会听证会上更正了这个说法,他表示并非所有针对中国制造船只收费的提议都将付诸实施。

尽管不是对中国制造的船只收费,但特朗普的这一行政令依然是非常恶劣。正如中国外交部林剑10号下午在例行记者会上应询时指出的:“美方单边主义、保护主义的霸道做法不得人心,只会推高全球的海运成本,扰乱全球的产供链稳定,对世界各国的利益造成损害,最终也无法振兴美国的造船业”。

不过特朗普的这一行政令未必会像他自己想象的那么有杀伤力,甚至可以说是有点利令智昏。一是中国船只可以挂“方便旗”避免交费。在国际航运界有一种叫做挂“方便旗”的通行做法,船只为了逃避高额税收或其他原因,选择在费用和税率比较低、登记非常方便的“开放登记国家”进行注册,取得国籍之后悬挂该国国旗。假如特朗普的行政令只对中方运营并挂中国旗帜的船只收取费用,悬挂“方便旗”就可以用这种方法来避免交费。

二是运营商可以将需要交纳的费用打入成本,由进口商来承担费用,而进口商成本的增加最终会让美国出口商在国际市场上失去竞争力。如果说美国的目标是打压中国,那么这一招很可能会“搬起石头砸自己的脚”。

三是美方可能伤及自身。假如美方是对所有中国制造的船只进入美国港口都收费,那当然会增加运营商的运营成本,但别忘了,美国船运公司的运营船只当中有17%的船只是中国制造的,弄不好会“杀人一万自损八千”。

由议会提交给特朗普签署的方案当中,要求越来越多的美国商品必须由悬挂美国国旗、美国制造的船只运输,按计划这一类船只的比例要从现在的1%提高到15%,甚至还要求未来运输的船只必须是美国建造的。现在还不知道特朗普最终签署的行政令是具体怎么要求的,但是要完成这个目标,那可不是1年、2年、3年、4年就能完成的,还不知道猴年马月。另外不知道这些航运公司的老板们现在会不会去配合特朗普,他们还不至于傻到急于去买高价的船舶不可,因为中国制造的船舶实在是比美国自身制造的船舶造价低太多了。特朗普要当“船老大”,但由于船艺不精,恐怕会事与愿违。