中俄西伯利亚力量2号天然气管道项目，因为蒙古的原因，迟迟未能动工。哈萨克斯坦却对该项目非常上心，普京发狠，踢蒙古出局。而这个项目，对中俄都非常重要，中俄一致观点是，中俄大后方绝对不能生变。

俄罗斯一直是能源大国和资源出口大国，石油天然气及各种自然资源是俄出口创汇的大头，对俄罗斯非常重要。而俄罗斯的油气资源刚好是中国急需的，中俄两国高度互补，相互依赖，这种形式的合作也是中俄关系牢不可破重要保障。

当下来说，俄罗斯还在被西方制裁，油气出口就更加重要，而俄罗斯的油气输入也是我国能源安全重要一环。此前西伯利亚力量一号天然气管道已经在2019年正式投产，从我国东北入境，供给东北华北天然气。而西伯利亚力量2号天然气管道，早就开始规划，预计年输气量在500亿立方米，比一号管道的380亿立方米还高，一旦投产，将会是中俄能源合作又一重大项目。

整个项目规划从俄西伯利亚，蒙古到中国，管道全长2600公里，其中蒙古国境内为950公里，占三分之一。按照计划，项目投产，主要供给中国天然气，顺带也可给蒙古提供廉价燃气，最关键的是，蒙古坐着就可以拿到不菲的过路费。

然而从2020年到2024年，因为蒙古项目一直迟迟不能动工。这期间有2年是俄乌冲突期间，俄罗斯被美西方制裁，经济困难，而蒙古却狮子大开口，索要20到30亿美元的过境费，而且要求俄罗斯出钱给蒙古修相关配套设施，及铁路工程。显然蒙古是觉得自己有筹码，可以让中俄答应这种离谱要求。

然而中俄没有理会，中俄也都做好了备用计划。2024年12月，俄罗斯公开表示与哈萨克斯坦已经达成协议，将天然气管道项目从哈萨克斯坦过境，计划该项目年输气量为450亿立方米，其中100亿供给哈萨克斯坦，350亿供给中国。

为何中俄哈天然气管道项目会比中俄蒙天然气管道项目差这么多？那是因为，蒙古虽然是高原，但相对平坦，地质稳定，施工难度低，而且从蒙古路程也近，可以直接到中国华北。而哈萨克斯坦，要绕路，从中亚帕米尔高原施工难度大，且地质不稳定，而且还要从西北入境，路程遥远。

而且相比蒙古，哈萨克斯坦政局稳定，哈萨克斯坦也是上合组织和金砖伙伴国，也是欧亚经济联盟成员，对中俄也比较务实友好，综合而言，中俄天然气管道项目从哈萨克斯坦过境相对而言风险较小。尤其是在蒙古自身原因下，哈萨克斯坦也对该项目非常上心，毛遂自荐，希望中俄天然气管道项目从哈萨克斯坦过境。

蒙古则不同，在关键时刻，狮子大开口，没有诚意。对于中俄，蒙古是既依赖又想远离，蒙古唯二的邻国是中俄，蒙古要对外进出口，无论是陆路还是空运，都要经过中俄领空。此前蒙古陆路进出口有两条路径，一条南下铁路到天津港，海运，另一条通过俄罗斯西伯利亚大铁路到西欧。而俄乌冲突后，俄罗斯被西方制裁，这条线几乎就没什么用了，只能更加依赖中国这条线。

但蒙古却又一直和美西方打的火热，蒙古早就提出所谓“第三邻国”战略，美国日本韩国，英国德国只要和蒙古有经贸合作，都算第三邻国。而且作为中俄大后方，美国一直在极力拉拢蒙古，2023年，中国管控出口锗和镓后，蒙古迅速和美国搭上线，愿意向美国出口稀土，还与美国达成了开放领空的合作。此外，在中俄主导的区域经济组织中，蒙古一个都没有加入，显然是不想和中俄走的太近。

这样的蒙古可靠性打个问号。2024年，蒙古公布5年发展规划里，没有该项目，等于蒙古自动退出了。2024年12月，普京在莫斯科宣布，中俄天然气管道项目将绕道哈萨克斯坦，普京将蒙古踢出了这个合作项目。蒙古和美国态度暧昧，尤其是美国一直想在蒙古搞事，2024年，蒙古驻俄罗斯大使公开表示，美国时任副国务卿坎贝尔在访问蒙古时，表示希望在蒙古修建军事基地，驻扎美军。虽然蒙古希望和美国搞好关系，但也明白一般合作，中俄会睁只眼闭只眼，但涉及军事合作，在中俄大后方插钉子，中俄决不允许，所以蒙古直接拒绝了。

也说明，在某些问题上蒙古是能分清轻重的，俄乌冲突后，乌克兰直接切断了俄罗斯向欧洲输气的天然气管道，这是前车之鉴。蒙古的立场，以及政局，都会给中俄蒙天然气管道项目带来很大不确定性。中俄天然气管道最重要的是稳定，俄罗斯需要这个输气赚钱项目，中方需要能源安全，决不能出差错。蒙古被踢出该项目，也是自身的原因，要价太高，认不清自己，还立场不明。而中俄哈天然气管道项目，无疑会进一步提升三国之间的合作，尤其是中俄之间的战略互信。对蒙古而言，最好的选择还是搭上中俄合作的列车，第三邻国战略华而不实，也会让自己陷入被动，对中俄而言，大后方绝对不能乱。

参考资料

观察者网 2024-12-26 11:18 俄罗斯副总理：已启动经过哈萨克斯坦通往中国的天然气管道项目