文：缪禾

相信很多人已经知道，现在大规模的“棚改”已经被叫停，取而代之的是“旧革”政策。根据相关规定，2020年将是棚改的最后一年。这意味着，从明年开始，大规模拆迁和建设的数量将会大大减少，而对住户的“拆迁”也可能会成为历史。根据国家的最新规划，到2025年前，基本完成2000年前建造的老旧小区改造任务。

从中国现代住宅建设的角度来看，很多上世纪90年代建成的住宅小区已经变成了“老住宅区”。经过20到30年的风吹日晒之后，这些老旧居住区经常面临着许多问题。

当然，市场已不再是大拆大建，对于老社区还是需要整改的。在旧改中最引人热议的就是老旧小区的加电梯问题，加上现在人口老龄化的问题不断突出，老建筑加电梯也是刻不容缓的事情。虽然很多地方出台了鼓励老旧建筑安装电梯的政策，但在实际实行过程中仍存在很多“麻烦”。

备受争议的自然是一二楼居民不愿意安装电梯，这也导致了“电梯安装难”的问题。在此之前，为了解决相关问题，国家出台了很多高额补贴。以北京、上海、青岛为例，每增加一部电梯，通常可以获得20多万元的补贴。然而，即便是这样，安装电梯的难度还是存在的，一楼用户更是成为反对声音最大的群体！

从安装电梯这件事上，高层的居民们自然都很高兴。上面我们也说过，住在老旧的小区里的许多居民也是年龄比较大的，通常上下楼梯自然是不方便的。如果能安装电梯，对他们来说是很方便的。但是一楼居民担心电梯安装对采光会有影响，以及平时电梯运行时产生的噪音，一楼居民平时根本不会使用到电梯。一旦安装了电梯，底层房屋的价值就会大大降低，底层居民的反对自然也是可以理解的。

新规出台，取消原有的“一票否决制”

以前，只要有一户住户不同意，就不能加装电梯。现在，一些地方政府发布的“新规定”要求，只要有超过三分之二的社区居民同意安装电梯，他们才能申请、给出指示并进入建设阶段。换句话说，低层住户的反对就无效了。当然，新政策也对住在一楼的人给予了额外的照顾。例如一楼的住户不需要支付电梯的维修费用，有些地方甚至会给一楼的住户一定的现金补偿。

而这项“新规”的出台，也被认为是解决安装电梯问题的最有效的解决办法。令人意外的是，在实施过程中又出现了一些问题。

而这一次，是中层居民在“搞事情”了，开始“反对”增加电梯，原因可能是许多人没有想到的。由于中层外户的空调没有及时搬动，所以施工不能顺利进行。其实，我们都知道没有安装电梯的房子基本上都在7层以下为主，再往上差不多都有电梯，即使在20年前也是如此。原本为解决居民一楼的问题，加装电梯就“板上钉钉”了。谁知又因为空调移机问题，耽误了进程。

要知道空调外机迁移，是需要收费的，成本太高。本来加装电梯住户就已经出了钱，还要在迁移空调这方面花钱，不少人是不愿意的。在他们看来，电梯费用已经给了，为空调移机额外掏钱自然就不情愿了。当装电梯时，有阻挡的空调可能就需要迁移，那这又是一笔费用。中层住户在这个时候可能又反悔了，不装电梯忍忍也能过去，毕竟20多年来都是这么过的。

一旦涉及到费用方面的问题时，没有人愿意花更多的钱。正因如此，老楼添置电梯一直是个问题。事实上，在老楼里安装电梯是很常见的。许多居民反对它的原因只是因为钱。电梯安装好后，运行和维护都要花钱。长期以来，老社区的情况并不好，但往往有一个好处让很多居民津津乐道，那就是不用交物业费，或者交很少的物业费。

然而，随着老社区改造的完成，社区的设施和环境焕然一新，但这只是暂时的。如果社区不加以管理和维护，估计不久就会恢复原来的面貌。

为此，住建部副部长黄艳在政策吹风会上表示，如果没有长期维护机制，老住宅区改造后的效果将难以长期维持。要让老小区居民有购买物业服务的习惯，是一个从思想上改变认识的过程。黄副部长介绍了中国一些省市的经验，主要体现在三个方面：

第一：宣传和引导居民购买物业服务的意识；

第二：让居民深入参与整个转型过程，让他们意识到转型成果来之不易。

第三：由于每个小区的收入水平不同，政府无法完成所有的工作。居民应通过协商达成协议，选择自己认为合适的物业管理公司来服务和管理小区。

通过前期试点，部分老住宅物业收费收费率达到80%以上。现在很多地区已经实施了2/3规则，在你看来，这对低层居民来说是一个公平的计划吗？

本文小编原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。

小编