最近这阵子，国际上的风浪是一波接一波，尤其是太平洋对岸那个叫特朗普的，挥舞着关税大棒加上一套王八拳，搞得全球鸡犬不宁。就在这节骨眼上，咱们这边有个事儿，可能很多人没太留意，但信号强得很——高层开会了，而且比往年都早。

往年4月份分析经济形势的政治局会议，总要拖到月底最后几天，比如2021年是30号，2022年29号，2023年28号，2024年也是30号。可今年呢？4月25号就开了！这提前的几天，可不是小事，里面透着一股子“时不我待”的紧迫感。你想想，外面“黑云压城城欲摧”，内部经济虽然来了个“开门红”（一季度GDP增长5.4%，确实提气），但细看数据，消费（社零增长4.6%）和投资（固投增长4.2%）还是没跑赢大盘，CPI、PPI还是负数，那“供强需弱”的老问题还在那儿摆着。这时候提前开会定调子、给方向，本身就是最大的信号。

这次会议到底释放了哪些“不寻常”的信号？咱们一层层扒开来看。

第一重信号：“斗争”定性，放弃幻想，准备持久战！

这次会议最扎眼的一个词，恐怕就是“斗争”了。通稿里明确提出要“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。注意，不是以前温和的“摩擦”，也不是中性的“博弈”，直接用了“斗争”二字。这在最高层级的经济会议里，极其罕见！

这说明啥？说明高层对这轮由美国挑起的贸易冲突，性质看得非常清楚，也非常严重。说白了，就是告诉你：别再心存幻想了，尤其是对特朗普那种“翻手为云覆手为雨”的主儿，什么谈判、什么豁免，听听就好，千万别当真。最近懂王那边又是放风说在谈，又是说要降关税，结果被咱们外交部直接一句“没有的事”给怼回去了，还回赠了一句：“打，奉陪到底；谈，大门敞开。”你品品，这顺序和8年前贸易战刚开打时，是不是调了个个儿？底气足了，态度也硬了。

这背后，是我们这些年吃了亏、长了记性。过去我们老想“以和为贵”，苦口婆心讲“和则两利，斗则两伤”，结果呢？换来的是人家得寸进尺，把你当软柿子捏。现在，高层定调“斗争”，就是要告诉内外：我们已经做好了长期应对的准备，你打你的，我发展我的。就像央行行长潘功胜前阵子在美国说的，要避免全球经济滑向“高摩擦、低信任”的轨道，这话点谁的名，大家都懂。

所以，别被外面那些咋咋呼呼的关税吓着了，也别指望速战速决。都把这定义为“斗争”了，那必然是长期的、艰巨的。过去几个大国轮替，哪个不是熬了几十年？美国超英国用了55年，跟苏联冷战熬了40年。咱们现在要做的，就是会议里说的，“坚定不移办好自己的事”，练好内功，准备跟他们慢慢“熬”。

第二重信号：“四稳”出炉，底线思维，稳住基本盘是头等大事！

面对外部惊涛骇浪，内部怎么稳？这次会议给出了明确答案，提出了全新的“四稳”目标：“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。跟2018年贸易战初期的“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）比，这次的“四稳”更聚焦，也更体现当下的痛点。

你看，“稳就业”排第一位。为啥？外贸行业带动的就业人口不是小数目，有券商估算超过8000万。关税战打起来，这部分人的饭碗最受冲击。这不仅是经济账，更是政治账，必须稳住。所以会议专门提到，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。这可是真金白银的支持，帮企业渡难关，保住岗位。

“稳企业”也好理解，企业是经济的细胞，细胞活了，经济才能好。所以要“多措并举帮扶困难企业”，特别是加强融资支持，还要“加快推动内外贸一体化”，帮外贸企业拓展国内市场。

“稳市场”，这个就包括了大家关心的股市和楼市。股市方面，提法从以前的“稳定”升级为“持续稳定和活跃资本市场”。“稳定”是底线，意味着“国家队”会一直打卡上班，防止大跌；“活跃”则意味着不能死水一潭，要有赚钱效应，这样才能提振信心。楼市方面，下面会细说。

“稳预期”是这次的新提法，而且跟就业、企业、市场并列，分量极重。为啥？因为预期是最大的变量。如果大家都没信心，觉得明天会更糟，那谁还敢投资、敢消费？经济就真的滑下去了。所以，现在所有政策都要围绕“稳预期”来，给市场吃定心丸。

这“四稳”加上前面说的“强化底线思维，充分备足预案”，就是要告诉你，我们已经把最坏的情况都想到了，应对方案也准备好了，大家把心放肚子里，天塌不下来。

第三重信号：政策工具箱升级，有牌在手，但不一次打光！

形势严峻，政策怎么办？会议的调子是“加紧实施更加积极有为的宏观政策”，“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。注意这两个词：“加紧”和“用好用足”，说明政策落地要快、要实，但并没有说要搞“大水漫灌”。具体来看：

钱袋子（货币政策）：最大的变化是，关于降准降息，措辞从之前的“择机”变成了“适时”。“择机”是说时机还不成熟，得等等看。“适时”呢？更像是手里捏着牌，时机到了就会打出去，但具体啥时候打，要“相机决策”。就像打牌高手，得看对手出什么牌，局势怎么变，在最有利的时候再出手。这说明降准降息肯定在工具箱里，但不会轻易甩出来，要看贸易战的后续影响、国内经济的具体数据。另外，还特别提了要“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具”，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸。啥意思？就是不搞大水漫灌，而是搞精准滴灌。比如给受关税冲击的外贸企业定向输血，给服务消费、养老产业提供低成本资金（专门提了要“设立服务消费与养老再贷款”），给搞科技创新的企业开“绿色通道”（后面会说“科技板”）。

账本子（财政政策）：重点是“加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”。今年定的那些债，额度不小（专项债4.4万亿，超长期特别国债1.3万亿），关键是赶紧发、赶紧用，把钱变成实实在在的项目和需求。会议还留了一手，说要“根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节”。这可是个重磅信号！“增量储备政策”+“超常规”，意味着如果外部冲击真的超预期，或者国内经济压力陡增，我们还有后手牌，甚至可能有打破常规的大招。这既是给市场信心，也是一种威慑。

总的来说，政策工具箱里有货，而且还在不断完善（“不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”），但打法上更讲究策略和节奏，不会一下子把子弹打光。

第四重信号：楼市股市待遇不同，一个求“巩固”，一个求“活跃”！

楼市和股市，牵动亿万家庭的神经，自然是重点。

楼市：提法变成了“持续巩固房地产市场稳定态势”。注意这个词：“巩固”。之前的提法是“止跌回稳”。从“止跌回稳”到“巩固稳定”，说明在高层看来，房地产市场的大局基本稳住了，系统性风险的警报暂时解除。当然，这个“稳”可能跟大家感受的不完全一样，它指的是没有继续快速下跌，核心城市的交易量有所恢复，而不是说马上要大涨。接下来的重点是“巩固”成果，同时“加快构建房地产发展新模式”。具体怎么做？会议也说了：一是“加大高品质住房供给”，满足改善性需求；二是“加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造”，这既是民生工程，也能释放土地和需求；三是“优化存量商品房收购政策”，也就是大家说的“收储”，消化库存，特别是把一些库存房转为保障房。总的基调还是“稳”，防止大起大落。

股市：前面说了，是“持续稳定和活跃资本市场”。“稳定”靠“国家队”托底，“活跃”则需要真金白银的投入和制度创新。这次会议还扔出一个新概念：“创新推出债券市场的‘科技板’”。这挺有意思，股市有科创板、创业板，现在债市也要搞个“科技板”，目的显然是拓宽科技企业的融资渠道，特别是那些暂时上不了市但又需要钱搞研发的企业，可以用更低的成本拿到钱。这对于支持“新质生产力”是实打实的利好。

第五重信号：内需是根本，重点挖服务消费和中低收入群体潜力！

外部指望不上，就得靠内部。扩大内需怎么搞？

抓手一：提高中低收入群体收入。会议明确提出“要提高中低收入群体收入”。为啥？因为这部分人边际消费倾向最高，兜里多了100块，可能真能花出去80块，对拉动消费最直接有效。怎么提高？会议没细说，但结合“稳就业”、社保体系建设等，方向是明确的。

抓手二：大力发展服务消费。实物消费咱们产能过剩，但服务消费潜力巨大。养老、托幼、家政、文旅、健康……这些领域需求旺盛，供给却跟不上。所以会议强调“大力发展服务消费”，还要“尽快清理消费领域限制性措施”（比如有些地方还限制性的汽车牌照？），并设立“服务消费与养老再贷款”提供金融支持。这块要是能做起来，既能满足民生需求，又能创造大量就业，一举多得。

抓手三：继续推“两新”“两重”。“两新”（设备更新、消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）是去年的重头戏，效果不错。这次会议要求“加大资金支持力度，扩围提质实施‘两新’政策，加力实施‘两重’建设”。这意味着补贴范围可能更大，支持力度可能更强。

总结一下：

这次提前召开的政治局会议，面对“外部冲击影响加大”的严峻现实，传递出的信号非常清晰：

战略上：定性为“斗争”，放弃幻想，准备打持久战，保持战略定力，“办好自己的事”是根本。

目标上：聚焦“四稳”，稳住就业、企业、市场、预期这个基本盘，守住不发生系统性风险的底线。

政策上：工具箱里有牌，而且还在增加新牌（储备增量政策、超常规调节、新金融工具），但打法上求“稳”求“准”，不会轻易“梭哈”。财政加快落地，货币“适时”出手，精准滴灌。

重心上：楼市求“巩固”，股市求“活跃”。内需是关键，要大力挖掘服务消费和中低收入群体的潜力。科技创新是突破口。

总的来说，这次会议没有出乎意料的“猛药”，但处处透着“沉稳”和“准备充分”。面对惊涛骇浪，最重要的不是猛打方向盘，而是看准航向，稳住船身，积蓄力量。

这可能就是最高层认为的，用高质量发展的确定性，来应对外部不确定性的最佳方式。

未来的路不好走，但方向盘握得很稳，弹药也备得足，接下来就看我们怎么一步一个脚印地往前走了。这本身，就是最大的“不寻常”。

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