据报道，近日，特朗普于国会联席会议重申，4月2日起实施对等关税，农产品关税同步生效。早在2月13日，特朗普便宣布征收“对等关税”，即美与贸易伙伴互征关税税率等同，且考虑对采用增值税制度国家加征关税。这一政策对全球贸易秩序冲击巨大。

在北美地区，美国关税政策的反复无常，使美、加、墨三大经济体深陷不确定性。路透最新调查显示，近70%受访经济学家认为本国经济体衰退风险因美国关税政策上升。以加拿大为例，特朗普先给予一个月关税宽限期，旋即于3月7日宣称最早当天对加拿大木材和乳制品征收新关税，其中乳制品或征高达250%的对等关税。特朗普称加拿大在木材和乳制品方面“剥削”美国，因其对美国乳制品征约250%关税，对木材征“极高关税”。但美单方面关税举措，令加拿大经济承压，全球贸易市场也更趋不稳。

特朗普（资料图）

2018年，特朗普对中国商品加征25%关税，随后对剩余商品加征10%关税。中国有力反制，双方陷入漫长关税拉锯战。虽签署第一阶段协议，但关税未完全撤销，其他领域分歧犹存。去年中美贸易额超6800亿美元，然而关税负面影响显著。特朗普原以为关税能让美国年入上千亿美元，实则这些成本转嫁至美国企业和消费者。美国国内制造业未因高关税回流，反而流失更多就业岗位，经济下行压力加剧。特朗普企图用关税迫使中国就范，却低估中国韧性与反击能力。首轮贸易战期间，因股市大跌、民众情绪变化，其多次表达对输掉关税战的担忧。

如今，特朗普态度出现转变。其接受媒体采访时称美国经济可能面临“过渡期”，不排除通胀回升及经济衰退可能。这与之前强硬态度大相径庭，引发外界猜测其为即将到来的大选调整政策。在美国，民众投票决策深受经济状况影响。若经济形势不佳，民众倾向支持承诺改善经济的候选人。拜登因未有效控制通胀在大选中败给特朗普，故而特朗普如今需谨慎对待经济问题。

美国国会（资料图）

从美国过往关税政策表现推断，此决定大概率与贸易问题紧密相连。美国既往关税政策已给全球经济带来诸多不确定性，尤其对盟友及中美贸易关系影响深远。在不到20天的关键节点上，白宫这一决定极可能再度打破现有国际经济秩序平衡。

以欧盟为例，此前欧盟委员会声明称，特朗普提出的“对等关税”政策方向错误，欧盟致力于构建开放、可预测的全球贸易体系。加拿大、德国、日本等美国盟友也反对美国关税措施，认为其破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展，美及其贸易伙伴均将遭受重大损失。如今白宫新决定，可能使这些国家陷入两难，一方面要应对美国政策变动带来的经济冲击，另一方面需思考如何在国际经济秩序变化中维护自身利益。

从宏观视角审视，美国长期凭经济实力主导国际经济秩序，其随意调整关税政策，本质上是对全球多边经贸规则的漠视。从对加、墨等邻国，到与中国的贸易摩擦，美国行为严重冲击WTO多边贸易体制，使全球多边贸易治理体系面临重大挑战。全球贸易秩序稳定依赖各国遵循共同规则，而美国行径不断制造不确定性，破坏全球供应链和价值链。长此以往，不仅影响全球贸易与经济增长，还将对全球就业市场造成沉重打击。

特朗普（资料图）

白宫这一涉及中国的重大决定，在当前复杂国际经济形势下，必将引发连锁反应。无论是美国自身经济走向，还是全球其他国家的应对策略，都将围绕此决定产生新变化。未来，国际社会将密切关注美国后续行动，以及该决定对全球经济格局的长期影响。而中国在应对美国贸易政策变化过程中，将坚定维护自身合法权益，在复杂国际环境中稳健前行，探寻新的发展机遇。