当地时间12月12日,围绕目前欧洲的能源危机问题,奥地利前副总理施特拉赫在首都维也纳发表了评论,他参加了一场抗议对俄制裁的集会,并在会上表示美国和欧盟等西方世界对俄罗斯实施的制裁是错误的决定,这些行为没有削弱俄罗斯的经济,相反,导致欧盟陷入了前所未有的危机之中,是自讨苦吃的行为。
施特拉赫在演讲中主要谈到了奥地利国内的情况,他表示现在奥地利因为加入了对俄制裁的阵营,导致现在国内的电力和天然气价格飙升,达到了历史上罕见的高位,越来越多的奥地利民众受到影响。对此,他向奥地利政府和欧盟发出警告,如果这种局面继续持续下去,到明年的3月和4月还不能缓解,奥地利的企业将面临大规模破产。到那个时候,会有更多奥地利民众对此感到失望,社会也将因此变得不稳定,不排除发生危险的事态。
施特拉赫认为欧盟对俄罗斯发起的多轮制裁,表面上让俄罗斯承受了很大的经济损失,但其实没有破坏俄罗斯经济的基础。他认为俄罗斯通过对外出口石油,其实弥补了能源领域的大部分损失,甚至有的生意还翻了一番。在这位奥地利前副总理看来,很多欧洲的小国家可能并不能像德国和法国那样能够长期的坚持下去,或许俄罗斯经济还没倒下,类似奥地利这样的小国家反而先倒下了。
其实和奥地利前总理持有类似观点的欧洲政要正在变多,匈牙利总理欧尔班此前已经多次明确反对制裁俄罗斯,他认为制裁不能产生西方国家希望获得的结果,相反,匈牙利等欧洲小国家陷入了巨大的麻烦之中。欧尔班在今年9月26日的匈牙利议会上公开表示,对俄制裁的结果是“适得其反”,现在欧洲为了拯救经济,被迫推出一系列救济计划和补贴政策,但效果并不理想,一些欧洲国家已经出现了政局动荡。
欧尔班所说的局势不稳指的是意大利。梅洛尼成为意大利史上首位女总理,这位来自极右翼意大利兄弟党的女总理要比以往的意大利总理更强硬,甚至扬言要“退出欧盟”。英国的前总理特拉斯担任首相几十天就被迫下台,成为英国史上最短命的首相。因此外界认为对俄制裁可能对欧洲的影响更大,自从2月24日俄罗斯在乌克兰发起特别军事行动后,美国和欧盟通过各种不同的策略制裁俄罗斯经济,冻结了俄罗斯至少一半黄金和外汇储备。
但美国和欧盟显然低估了俄罗斯经济的韧性,俄罗斯并不是一个依靠贸易发展经济的国家,它还有能源产业,以及完全自给自足的工业体系,在危机的时候可以自保。相反,欧洲缺乏石油和天然气,在农业上也需要进口粮食,对外依赖度比较高。从制裁的结果来看,制裁和限制没有取得西方国家的预期效果,反而导致欧洲能源价格失控和民众生活成本猛增,欧洲出现了越来越多的抗议集会。
11月下旬,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃公开表示,欧盟组织的决策者应该为不断加剧的能源危机担责。对于如何应对能源危机问题,欧盟正在谋求其他的办法,12月12日,国际能源署向欧盟发出警告,提醒欧盟国家早做准备,应对明年可能出现的能源危机。当天,国际能源署署长比罗尔参加了一次会议,并在会上谈到了目前的现状,他认为欧盟虽然正在采取措施,解决眼下的天然气短缺问题,但是天然气缺口依然高达300亿立方米,达到了欧盟天然气最低需求量的7.6%左右。比罗尔认为欧盟需要寻找新的策略,单纯的财政补贴或许不够,如果拿不出新的应急措施,明年欧盟的天然气缺口可能会扩大一倍,达到600亿立方米。
外界认为比罗尔的说法传达了两个信息,一是欧盟即使今年勉强度过寒冬,如果明年俄乌冲突不能结束,俄欧能源合作不能重启,明年冬季的问题会很严重。二是欧盟不能依靠财政补贴和节省能源消耗的方式试图度过能源危机,这并非长久之计,寻找新的天然气供应方才是关键。
但之前德国总理和外长的出访“找气”之旅似乎并不成功,天然气资源充足的哈萨克斯坦等国受制于俄罗斯,无法为欧洲输送天然气。
为了渡过寒冬,欧盟委员会主席冯德莱恩已经公开表示,欧盟委员会将考虑调整预算,推出一系列针对能源投资领域的主权基金政策。但该政策会涉及进一步增加欧盟共同债务的问题,很可能会有欧盟成员国拒绝同意。国际能源署认为欧盟委员会应该进一步鼓励欧盟民众在能源领域走低消耗路线,同时欧盟应该在未来一年内拿出1000亿欧元的专项费用应对能源问题。
但这1000亿欧元究竟该哪些国家拿出来,如何分摊,不是一个简单的问题,于是欧盟内部出现了很多希望俄乌战争结束的声音。12月12日,德国总理朔尔茨出席了在柏林举行的德国东欧经济关系委员会会议,他表示如果俄罗斯愿意主动结束与乌克兰之间的战争,德国和俄罗斯之间将会重启经济合作。但他强调要想结束战争,需要等待合适的时机,即战争应该结束,且俄罗斯政府也急需一个重启经济合作的时间段,至少现在还不是那个时候。
外界认为朔尔茨的说法对外释放了一种信号,即只要战争结束,德国和俄罗斯之间的经济合作就可以重启,其中自然也包括关于天然气管道的重启。这一方面暗示了欧洲希望解决能源危机的意愿,同时也暗示了欧洲对经济前景的担忧。虽然德国总理朔尔茨释放了信号,但他也强调,即使冲突结束,俄罗斯依然是亚欧大陆上最大的国家,欧盟仍然要做好准备。而且他认为,俄罗斯已经不可能赢得俄乌冲突的胜利。
朔尔茨的这一番表态其实和近期德国前总理默克尔的表态有一些雷同的地方。近期,德国前总理默克尔谈到了俄乌冲突问题,他在接受德国《时代周报》采访时表示,2014年克里米亚危机爆发后,德法两国积极推动《明斯克协议》达成,其实就是为了给乌克兰争取时间,增强军事防御能力。她认为俄乌问题几乎不可解决,2014年只是暂时管控了冲突,它迟早是要发生的。
对于默克尔的说法,俄罗斯总统普京表示很惊讶,他表示一方面对德法“假和谈,真拖延”的失望,同时也表示正因为这一点,今年俄罗斯发起特别军事行动是一次正确的决定。普京认为莫斯科和柏林之间已经失去了信任,德国和法国的目的是继续为乌克兰提供武器,让乌克兰持续战斗下去,俄罗斯认识到这一点似乎有些迟了。
虽然俄罗斯总统普京依然态度强硬,但摆在俄军面前的困难也是无法忽视的。从今年下半年开始,俄军已经出现了弹药不够用的问题,这一情况愈发凸显。美国方面经过分析,认为俄罗斯正在大量采购伊朗制造的征服者-136自杀式军用无人机,甚至可能购买伊朗的弹道导弹。目前前线俄军已经用上了40多年前苏军的弹药。如果俄军生产力跟不上,最多坚持到2023年初,他们可能无弹可用。
美国方面的分析虽然只是猜测,但从俄罗斯动员的预备部队装备情况来看,确实存在武器五花八门的问题,这说明俄罗斯军工业现在没办法为所有新兵提供标准制式武器。这不利于俄军开展大规模的军事行动。而且更重要的是,俄军已经很久没有对乌克兰发起导弹打击了,从2月24日战争打响至今,俄军也就发射了七八千枚导弹,和美国在海湾战争中短短一周发射上万枚导弹相比,俄军的导弹家底还是薄了一些。
正是因为这一点,美国和欧盟依然唱衰俄罗斯,认为可以赢得战争。12月12日,欧盟外长会在比利时首都布鲁塞尔举行,欧盟负责外交与安全政策的高级官员博雷利表示,围绕第九轮对俄制裁的相关问题,成员国没有达成一致,讨论还将继续,但他认为最迟在本周会得出结论。俄外交部发言人扎哈罗娃表示,如果欧盟做出新的决定,俄罗斯也将给出相应的回击。