【河内讯】越南自然资源部最新勘探报告显示，其稀土储量达2200万吨，占全球总储量的18%，位居世界第二，然而，受限于技术设备与地理条件，越南2024年稀土产量仅8000吨，不足全球供应量的1%。
南部芽庄地区新探明的12万吨重稀土资源，因埋藏浅、品位稳定，被国际稀土协会列为“最具开发价值矿床”。面对全球电子、新能源产业对稀土需求的激增，越南试图通过引进澳大利亚莱纳斯集团的湿法冶金技术，以及与韩国浦项制铁的联合开发计划突破瓶颈。
但中国控制着全球95%的稀土加工产能，且欧盟《关键原材料法案》对供应链碳足迹的严苛要求，让越南的“突围战”充满变数。这场围绕稀土资源的全球博弈，或将重塑未来十年产业格局。
资源分布与开发困境越南稀土资源呈现“北多南少”特征。北部老街、莱州两省探明储量超1800万吨，占全国总储量的80%以上。该地区喀斯特地貌广布，露天开采难度极大，矿区需穿越多个自然保护区，导致开采周期延长30%。
南部芽庄盆地新发现的离子吸附型重稀土矿，埋藏深度仅5-10米，品位稳定在REO含量8%-12%。国际稀土协会评估显示，该矿区开发价值堪比中国白云鄂博矿。
尽管总储量丰富，越南2024年稀土产量仅8000吨，不足全球供应量的1%。中国有色金属工业协会数据显示，越南稀土加工产能利用率长期低于30%。环保投入占比将增至总成本的22%，国际环保组织“绿色地球”警告，若延续粗放式开发，可能触发《生物多样性公约》违约风险。
技术突围与国际合作路径越南计划投资3.2亿美元升级谅山省稀土加工基地，引入澳大利亚莱纳斯集团的湿法冶金技术。该技术可将稀土回收率从45%提升至75%，但需配套建设放射性废料处理设施。
韩国浦项制铁与越南矿业集团达成协议，计划联合开发芽庄矿区。双方约定：韩方提供价值8亿美元的浮选设备，越方则以稀土精矿入股，共同建设年产5000吨的稀土氧化物生产线。国际能源署（IEA）测算显示，若项目落地，越南稀土自给率可从目前的7%提升至2030年的35%。
美国《通胀削减法案》对供应链本土化要求趋严，日本经济产业省启动“稀土替代技术”研发，计划2026年前将钕铁硼磁体中的中国稀土用量削减30%。越南工商会调查显示，73%的中资企业担忧关税政策将导致供应链成本上升20%以上。
全球产业链竞争风险中国占据全球稀土供应95%份额的同时，拥有着关键加工技术。越南若想打破垄断，需攻克环保合规、技术壁垒与地缘博弈三重难关。
欧盟碳足迹认证要求使现有矿山达标率不足40%，超导萃取设备单套采购成本达1.2亿元。中美供应链阵营化趋势加剧了政策不确定性。
日本经济产业省的“稀土替代技术”研发计划虽为越南提供市场机会，但也可能挤压其技术自主空间。国际货币基金组织（IMF）警告，若越南无法平衡环保与开发，2035年稀土出口额或难达预期的120亿美元。
更复杂的是，美国商务部近期将越南列入“稀土供应链观察名单”，要求其提交原矿出口流向报告，进一步加剧政策不确定性。
未来展望与可行性评估越南总理范明政提出“绿色稀土开发”战略，计划采用浮选-电解联合工艺提升资源利用率。该工艺可将稀土纯度提升至99.9%，但需投入每吨800美元的深部开采成本，远超国际矿企投资意愿。
全国仅河内矿业大学开设稀土相关专业，年培养量不足200人。北部矿区历史遗留污染治理费用高达7.8亿美元，越南政府计划通过发行主权债券募集5亿美元，重点支持环保技术研发。
国际货币基金组织（IMF）模型预测，若越南能实现技术自主，2035年稀土出口额可达120亿美元，占GDP的2.5%。但当前外资撤离规模已达28亿美元预警线，政策风向突变让企业不敢追加投资。为此，越南计划设立“稀土开发专项基金”，通过发行主权债券募集5亿美元，重点支持环保技术研发。
专家研判与行业警示国际稀土协会主席李明哲指出：“越南的机遇在于离子型稀土的稀缺性，但技术短板可能使其沦为原料供应地。”
韩国浦项制铁驻越大使金钟浩认为：“芽庄矿区若实现深部开采突破，有望成为亚太地区新供应链枢纽。”
全球稀土供应链正从“一家独大”转向“多极竞争”，但越南需警惕沦为大国博弈的棋子。越南工商会调查显示，73%的中资企业担忧关税政策将导致供应链成本上升20%以上，政策不确定性已成为最大风险。
