1935年，遵义会议后，毛主席的地位和作用日渐突出，已经拥有了很大的发言权，就像他对夫人贺子珍说过的那样：“我现的情况与在王明路线时期不同了，我有发言权了。”

这样的发言权，很重要的一点就是可以对党和红军提出人事安排的权利。然而，毛主席却从来都没有滥用这种权利，而是提出方案，供大家讨论，最后再做决定……

1935年10月19日，中共中央和中央红军进驻陕甘革命根据地吴起镇，终于找到了长征的立足点，抵达了最后的目的地，胜利地实现了历史性的战略转移。对此，毛主席十分高兴。

随后，中央政治局召开常委会议，张闻天、博古、周恩来和毛主席参加，王稼祥、李富春和彭德怀也列席了这次会议。

在这次政治局常委会议上，毛主席提议常委内部进行分工。为此，毛主席提出了两套方案，供大家讨论。

这两套方案为：“第一套方案：军事方面由毛泽东负责，苏维埃工作由博古负责，组织局的工作由周恩来负责。第二套方案：毛泽东做苏维埃的工作，周恩来做军事工作，博古做组织局的工作。”

在讨论的时候，彭德怀倾向于毛主席提出的第二套方案，也就是同意由周恩来做军事工作，毛主席做苏维埃的工作，博古做组织局的工作。当然，彭德怀这样说，也没有任何私心，都是一心为革命着想。

听了彭德怀的意见，周恩来表示反对。他说：“我不同意。我可以做军事后方工作，即组织局的工作。”

由于中央红军刚刚到达陕北，还没有站稳脚跟，就此时的情况而言，军事方面的工作无疑更加重要。因此，了解毛主席军事才能的周恩来，才不同意彭德怀的意见，坚持让毛主席抓主要方面。

10月22日，中央政治局在吴起镇召开会议。参加这次会议的有：张闻天、博古、毛主席、王稼祥、周恩来、邓发、李富春、聂荣臻、刘少奇、叶剑英、凯丰、贾拓夫和彭德怀等。

会上，毛主席首先报告了俄界会议以来的形势与陕甘支队的任务，并指出：党中央和中央红军已经完结一年长途行军，开始新的有后方的运动战。

此外，毛主席还强调说：“正确的方针，需要我们一致的努力，首先统一领导问题，应由政治局委托常委去解决。”

在这次会议上，张闻天根据新形势和新任务，提出了中央常委分工和组织人事安排的方案。

经过讨论，经会议一致通过：毛泽东负责军事工作，周恩来负责中央组织局和后方军事工作，博古负责苏维埃政府工作。也就是毛主席提出的第一套方案。

此外，在这次会议上，还对其他的中央政治局委员做了明确的分工，具有十分重要的意义。

11月2日，中央红军到达下寺湾。

11月3日，中央政治局在这里再次召开会议，参会的有张闻天、博古、周恩来、毛泽东、王稼祥、李富春、彭德怀、凯丰、李德、刘少奇、林伯渠、李维汉等人。

在这次会议上，张闻天表示支持毛泽东提出的第一方案，并进一步提出：“应公开中央直接领导，对外用西北中央局的名义，成立西北中央政府。常委内部分工，军事方面由毛泽东负责，组织局的工作由周恩来负责，王稼祥任政治部主任。”

对于这样的安排，王稼祥表示：“我身体不好，需要休息。恩来过去做过军事工作，兴趣较大，红军工作还是很重要，前方可增加个把人，恩来同志可到前方去。”

王稼祥的话说得十分明白，也就是建议周恩来也参加军事领导工作。

听了王稼祥的建议，毛主席立即表示：“分工方面，同意军委7至9人，主席由恩来负责，稼祥应继续干，副主席可由我负责，在后方做。”

此外，周恩来还言辞恳切地说，分工上次已决定军事领导，现在不必更换，个人工作，我愿做军事工作，在后方，我可以负担动员工作，不必变更军事上总的领导，我支持毛泽东的第一套方案。

紧接着，毛主席又说：“军事领导，德怀、恩来，恩来为政委，应信托他们。”

在讨论的最后，张闻天宣布：“常委决议，军委主席毛泽东兼政委。大的战略问题，军委交中央提出讨论，至于战斗指挥问题，可由他们全权决定。恩来做组织局的工作是适当的，后方军事工作由组织局领导。”

最终，会议决定，中央军委对外使用西北革命军事委员会名义，并且采纳了周恩来的意见，以毛泽东为主席，周恩来、彭德怀为副主席。

就这样，毛主席成为了全党军事指挥的最高领导人。

而在这之前的遵义会议上，作出决定是：“一，增选毛泽东为中央常委；二，指定张闻天起草决议，委托常委审查后，发到支部中去讨论；三，常委中再进行适当分工；四，取消“三人团”，撤销博古、李德对军事的领导，仍由最高军事首长朱德、周恩来为军事指挥者，而周是受党内委托在指挥军事上下最后决心的负责者。”

这样的结果是毛主席为中共中央政治局常委，周恩来则是中共中央政治局常委、红军总政委、中央军委副主席，在职务上要明显高于毛主席，而毛主席只是周恩来在军事指挥上的帮助者。

然而，在军事行动中，周恩来却对毛主席的意见非常尊重，这也就在实际上确定了毛主席的军事领导地位。

后来，毛主席指挥中央红军，进行了他一生中最为得意的四渡赤水之战。关于这次战役，60年代，在会见英国二战名帅蒙哥马利的时候，蒙哥马利对毛主席指挥的解放战争三大战役赞不绝口，但毛主席却说：“四渡赤水才是我平生最得意之作！”

然而，人们不知道的是，在二渡赤水后，中央在荀坝对要不要攻打鼓新场的意见上，发生了重大分歧：毛主席主张不打，但绝大多数同志都主张打。这样一来，毛主席便成为了少数。

为了在战斗中随时调整部署，毛主席又提出，他可以担任这次战役的前敌司令部政委。然而，毛主席的意见被张闻天否决。

眼看对这次战斗就要失控，毛主席的心里十分担忧。当天晚上，毛主席便提着马灯找到周恩来，劝他要暂时晚一点发布命令，再好好想一想。

听了毛主席推心置腹的话，经过慎重思考，周恩来最终接受了毛主席的正确意见，并于次日会上将大家说服，这才挽回了一次损失。

四渡赤水的胜利，是中央红军自第五次反“围剿”失败后取得的首个重大胜利，扭转了长征以来的被动局面，雄辩地证明了以毛主席为代表的正确军事路线，才最符合中国革命和革命战争的实际。

因此，中央的同志才认识到毛主席的建议是正确的。从此，确立了毛主席在大家心中的重要地位。

这时，毛主席认为集体决定不能适应当前作战的要求，便提出：不能像过去那么多人指挥作战，建议成立一个几人小组指挥。

不久后，根据毛主席意见，中央决定成立新的三人军事指挥小组，组长为周恩来，组员为毛主席和王稼祥。

这样一来，不仅在实际上，而且在名义上，确立了毛主席在党和红军中的领导地位。

在下寺湾召开的政治局会议上，毛主席被确定为中央军委主席，则进一步成为了全党军事指挥的最高领导人，为毛主席后来成为党中央的主席奠定了基础，也为革命的最终取得成功打下了坚实的基础。