近日，《广州市促进服务消费高质量发展若干措施》出台，具体提出了23条促进服务消费高质量发展的举措；4月11日，广州召开促进服务消费高质量发展新闻发布会。作为千年商都的广州将如何引领文旅的消费升级？广州市围绕培育特色旅游消费和打造世界级旅游目的地在消费升级上又将如何作为？
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“广州23条”新看点
聚焦传统服务，推动消费扩容提质
《广州市促进服务消费高质量发展若干措施》(下文简称《措施》)中明确要“聚焦传统服务，推动消费扩容提质”，文旅可链接和发挥的内涵甚多，包括升级住宿消费体验，拓展多元业态。《措施》要求积极引进国内外高端酒店和著名酒店管理集团，培育本土优质酒店品牌，持续开展星级旅游饭店、红棉星级旅游民宿等级评定工作，推动住宿业市场主体提升服务水平。支持发展汽车营地、露营帐篷、水屋船屋、木屋树屋等旅游住宿新业态，支持住宿与餐饮、文化、旅游、康养、研学等业态融合发展。鼓励盘活农村集体建设用地、闲置房屋，发展乡村酒店、客栈民宿，重点推动“环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区”住宿产业升级，利用当地丰富的自然景观资源，打造以森林康养、温泉度假为主题的特色民宿集群，提升消费者住宿体验。
《措施》对“挖掘升级消费，推动行业品质发展”项目中提出：推动市场主体举办形式多样、内容丰富的特色文化活动，鼓励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及等惠民文化服务，鼓励开发广州特色文创产品。建设国际演艺消费中心，优化演唱会、音乐节等文化活动审批服务，培育“广州首演”品牌。支持文化场馆、新型演艺空间发展，引导商业场所改造增设一批小剧场，提供小型音乐会、话剧、音乐剧等多样化演出服务。
对于“培育特色旅游消费，打造文旅强市”专项中具体提出：打造世界级旅游目的地，优化旅游发展空间布局，办好广州文化旅游推介、广州国际旅游展览会等文旅活动。用好广州国家版本馆、白鹅潭大湾区艺术中心、广州文化馆、广州美术馆等文化地标，培育世界级主题公园，推动创建国家5A级旅游景区、夜间文化和旅游集聚区。丰富“旅游+”“+旅游”融合产品，挖掘红色旅游潜力，推出“全运游”“广马游”“龙舟游”“邮轮游艇”等特色产品，丰富乡村旅游产品，提升珠江游品质，支持研学旅行、银发旅游专列等新业态发展。探索打造低空经济示范应用场景，支持企业开发观光游、主题游、体验游等形态丰富的低空旅游产品，开展低空飞行表演与培训、低空赛事、低空运动等活动，打造低空旅游网。广泛开展“电影+旅游”宣传推介，组织“跟着电影去旅游”等主题活动。依托南沙港客运码头、琶洲港澳客运口岸等，深化粤港澳大湾区“一程多站”旅游合作，联合香港、澳门等大湾区城市推出跨城旅游联票。落实240小时过境免签政策，推出过境游广州专属消费活动，推动航空公司增加抵离穗国际航线航班，增加多语种标识，优化多样化支付服务，提升外籍人员来穗旅游便利度。
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政策赋能
广州打造国际演艺中心，丰富文化消费新场景
在4月11日举办的新闻发布会上，广州市文化广电旅游局总工程师李若岚介绍，今年以来，广州市统筹推进“拼经济、保安全、办全运、提品质”各项工作，落实落细促消费政策举措，推动全市文旅消费供需两旺。据官方数据，刚刚结束的清明节假期，广州市接待市民游客超548万人次，同比增长9.1%，实现文旅消费总额近50亿元，同比增长22.8%。
在广州市委、市政府加快构建“12218”现代化产业体系中，广州文旅部门牵头负责旅游休闲、文化创意两个产业。聚焦打造“一城二都三中心”城市名片，认真开展产业审视，相继出台《关于促进文商旅体融合发展 全面建设世界旅游目的地的意见》《关于促进文商旅体融合发展的若干措施(试行)》等政策文件，发挥文化赋能、旅游带动作用，丰富消费业态和场景，以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业。
按照“季季有主题，月月有活动”的模式，广州文旅统筹安排年度各阶段文旅活动。如第二季度，我们推出2025年“羊城八景”评选活动，“百家旅行社进广州”专业踩线推介活动，并举办“花城有幸·喜迎全运”广州文旅推介会，发布“跟着全运去旅行”主题线路。
南都记者了解到，作为广州的千年IP，今年重启了“羊城八景”评选活动。“羊城八景”以山水为骨、人文为魂，评选始自宋朝年间，宋、元、明、清历代相沿；新中国成立后，又分别于1963年、1986年、2002年、2011年进行了四次评选；今年底，十五运会和残特奥会将在广州开幕，全国乃至全世界的目光将聚焦羊城；4月11日起，通过“线上投票+市民参与+专家评审”的方式，评选出新时代新广州的“羊城八景”，评选结果将于8月1日(十五运会开幕式倒计时100天)发布。该活动坚持“人民城市人民评”的理念，还向全球征集“羊城八景印象故事”，发动广州市11个区积极遴选推荐各自辖区内代表性景点，并开展寻找历届“羊城八景追梦人”主题活动。
李若岚还介绍，2025年第二季度，广州文旅重磅活动众多，包括将举办广州国际旅游展览会，预计将吸引超1000家海内外展商参展，并在展会期间开展各类让利促销活动。5月初，将举办《决胜巅峰》国际巅峰杯暨广州电竞文旅嘉年华活动，不仅将为全球电竞爱好者呈现顶级的竞技盛宴，更通过电竞平台，展示广州城市形象，促进不同国家和地区间的文化交流与合作。
广州将为外地游客量身定做“出行优惠”活动。4月中旬起，广州联合滴滴出行，为来穗游客推出“来穗有礼”专属100元滴滴打车优惠券，外地游客可通过滴滴车载信息屏扫码领取，或者前往广州旅游问询点领取。
广州市打造国际演艺中心，市民游客不仅可以观赏各类商业演出，还可欣赏到众多精品剧目。今年，广州文化广电旅游局将继续举办“2025广州艺术季”，持续举办120多场次国内外精品剧目演出，涵盖歌剧、话剧、音乐会等演出类型。
2025年“湾区音乐汇”系列活动也正在筹备中，目前已征集20余个精彩活动。当下，“跟着演出去旅行”成为大家热衷的时尚旅游方式，今年广州市大型演出市场持续呈现火热态势，众多国内外知名歌手将在广州举办演唱会，广州将为各地前来观看演唱会的朋友，全方位做好出游保障，让大家在沉浸观演之余，深度体验魅力广州的无尽风采。
李若岚介绍，第二季度，广州市公共文化活动精彩纷呈，向市民和游客呈现丰富多样的文化消费新场景。如6月下旬将举办“第三届穗港澳影视产业高质量发展交流会”，推动国际影视文化交流互鉴；还将举办“第九届广州青少年醒狮表演赛”，推动醒狮文化传承，为十五运营造活力喜庆的城市氛围。
国际博物馆日和文化与自然遗产日前后，各文博场馆将推出各类精品展览和特色活动，如南越王博物院在五一期间将举办的“宫主驾到”大型国潮二次元集市活动；中共三大会址纪念馆、陈家祠等博物馆将举办纪念抗战胜利80周年展览；广东革命历史博物馆将推出“2025红色文化轻骑兵：重走抗战之路”系列活动。
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对标世界标杆
广州加快建设成为世界级旅游目的地
南都记者了解到，4月11日，广州旅游休闲产业高质量发展长隆现场会举办，会议聚焦“共建世界级旅游消费新标杆”主题，对标世界级旅游城市，专家献策为广州文旅助力。
中国旅游研究院院长戴斌指出，旅游是新时代的生活方式，而人民的美好生活是新时代旅游发展的出发点和落脚点。散客化、个性化的旅游趋势发展倒逼旅游业的资源供给、业态创新和产品的迭代升级。
世界旅游联盟研究院副院长周茂林在题为《从跨境旅游消费趋势谈入境旅游发展》的讲话中指出，当前高端旅游消费市场发展快，跨境旅游消费年轻化趋势明显，同时银发旅游市场持续扩大。他建议，旅游产品要定位准确、深耕细分市场，深入了解重要客群的旅游需求。
会议上指出，北京通州文化旅游区与上海国际旅游度假区，通过共建文旅产业核心项目，带动片区联动发展，并通过机制创新形成产业集聚效应，发挥出强劲的带动力。
广州如何加快建设成世界级旅游城市？广州市旅游发展大会回答了这个问题，广州将健全融合机制，整合优势资源，提升供给质量，优化发展格局，加快培育新质生产力，以推动文化大繁荣、旅游大发展、商贸大提升、体育大跨越，打造国际级旅游消费新标杆。在向着“世界城市”目标迈进的征程中，广州正蹚出一条文旅高质量发展的新路子。
采写：南都记者 肖阳 通讯员 穗文广旅宣
