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李嘉诚

在“李嘉诚卖港口”事件热度逐渐冷却之际，澳大利亚竟然也就港口一事打起了中国的主意。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯

面对中方的警告，身为澳大利亚总理的阿尔巴尼斯不仅态度十分强硬，还扬言若中企不出售港口，澳方就将强制征收。

那么，这究竟是怎么一回事呢？澳大利亚这是盯上了中企控制的哪个港口呢？

位于澳大利亚北领地的达尔文港，因其扼守印度洋与太平洋咽喉的战略位置，自二战起便是军事与贸易要冲。

2015年，中国岚桥集团以5.06亿澳元（约合3.2亿美元）与北领地政府签署99年租约，成为该港运营方。

根据协议，岚桥集团需投入超2亿澳元升级港口设施，租期至2114年。

彼时这一合作被视为“双赢”：北领地政府缓解了债务危机，而岚桥集团则承诺提升港口效率，创造就业，推动当地经济发展。

数据显示，岚桥接手后，港口吞吐量从初期不足2000万吨跃升至2019年的2630万吨，液化天然气运输量超1400万吨，成为澳大利亚北部能源出口枢纽。

但令人意外的是，这份原本以经济为导向的协议，却在十年后演变为中澳地缘政治博弈的焦点。

今年4月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在竞选连任的关键期突然发难，称要将达尔文港“收归澳大利亚所有”。

他声称，港口作为“战略资产”必须由本国控制，并暗示可能动用联邦资金强制收购。

反对党领袖达顿紧随其后，表示若谈判失败将采取强制措施，两党罕见达成一致，折射出澳大利亚对华政策的集体转向。

澳方对租约的质疑始于2021年，澳大利亚前总理莫里森在当年突然宣布对达尔文港租约启动国家安全审查。

这场审查的导火索，是美国国防部的一份报告，报告称，达尔文港距离美军驻澳军事基地仅20公里，“存在潜在的安全风险”。

时任美国印太司令部司令菲利普・戴维森在国会听证会上更是直言：“中国企业控制达尔文港，可能影响美军在亚太地区的行动自由。”

然而，澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）的调查结果却令人意外。

2023年10月发布的审查报告指出：“未发现岚桥集团的运营对澳大利亚国家安全构成威胁。”

报告特别强调，港口的商业运营与军事设施之间有明确的物理隔离，且所有货物均通过公开市场交易，不存在“数据泄露”或“军事用途”的证据。

但围绕达尔文港的政治操弄并未因此停止，2025年4月，阿尔巴尼斯在竞选活动中突然提出“赎回达尔文港”计划，声称要“将战略资产掌握在澳大利亚人手中”。

反对党领袖达顿则更激进，还扬言要“修改法律强制收回港口”。

在此背景下，澳前北领地总检察长约翰·埃尔芬克于4月8日指出，租约签署时联邦政府从未提出安全担忧，所谓风险实为“事后政治化”。

值得一提的是，达尔文港毗邻美军轮训基地，常年驻扎2500名海军陆战队员，是美澳军事合作的关键节点。

因此自打中澳双方于2015年租约签署后，美国随即便表示了不满，奥巴马政府还曾公开批评澳大利亚“未事先协商”。

随着美国推进“印太战略”，澳方收回港口的举动被视为配合美国遏制中国区域影响力的战略布局。

面对澳方施压，岚桥集团多次声明“无意出售”，强调将履行合同义务。

与此同时，中国外交部发言人林剑于2025年4月7日回应，敦促澳方停止泛化国家安全概念，避免将商业合作政治化。

需要强调的是，“99年租约”受澳大利亚国内法及国际商事规则保护，若澳方强行毁约，岚桥集团可诉诸国际仲裁，要求赔偿。

据2015年协议规定，终止租约需支付违约金及投资补偿，金额或高达数十亿澳元，并且此举可能损害澳大利亚国际信誉，影响外资流入。

中国是澳大利亚最大贸易伙伴，2022年双边贸易额达2200亿美元，澳铁矿石、农产品等严重依赖对华出口。

若争端升级，中方可能通过关税调整或进口限制反制，重创澳大利亚经济，这点从2020年澳葡萄酒、煤炭遭中国制裁的前车之鉴，已显示此类博弈的代价。

其实达尔文港事件并非孤例，从斯里兰卡汉班托塔港到希腊比雷埃夫斯港，中资海外港口项目屡屡遭遇政治化阻挠。

这反映出全球化背景下，基础设施投资的“双刃剑”效应：经济价值与战略敏感性的矛盾日益凸显。

达尔文港争端既是中澳关系的试金石，也是全球化与地缘政治博弈的缩影，澳方若执意将商业合作政治化，不仅损害自身利益，更可能加剧区域紧张。

主要信源：

1.原文登载于环球时报2025年04月09日关于“澳前官员为中企租达尔文港辩护：当时没人提安全”的报道

2.原文登载于北京商报2025年04月07日关于“澳大利亚总理阿尔巴尼斯及其大选竞争对手达顿均呼吁出售中国企业控制的达尔文港，结束中方对该港的所有权，外交部回应”的报道

3.原文登载于环球网2025年03月05日关于“将达尔文港租给中企，澳大利亚要变卦？”的报道

4.原文登载于俄罗斯卫星通讯社2025年04月05日关于“澳大利亚总理：正考虑赎回中国租赁的达尔文港”的报道