近日，陕西省2019年第1季度各地市的GDP数据出炉。

西安的经济数据很喜人，2019年第一季度GDP为1995.36亿元，增长率8.6％。可是，周边的咸阳GDP增长率仅0.8％，宝鸡2.1％，杨凌5％，商洛6％，安康6.8％……全省的增长率为6.3%。除了大西安，亮点不多。

须知，其他城市的基数都很小，增长率却仍然如此难看。陕西，在倾全省之力打造“大西安”时，是否给其他地市的发展造成了负面影响？

最近几年，各大省会或区域中心城市都醉心于提高城市首位度这一概念，出现了大成都、大武汉、大郑州、大西安、大济南、大青岛等一系列提法，宣称要以这种中心城市建设来带动周边地区乃至全省的发展。

地方政府当然很欢迎这种概念，而宣扬这种概念的专家学者也成为地方政府的座上宾。

比如民生证券的管清友，他上面这条微博言论是在说胶东地区应将青岛作为首位中心城市，并提高济南在鲁西的首位度，呼吁山东省层面介入统一规划。

但是，这种集中资源建设中心城市的方式真的就一定对吗？城市群的发展思路、中心城市的虹吸效应，这些我都能够理解，但当政府主动、强力的用行政手段介入整合，是否会是一种揠苗助长呢？

提高一个中心城市的首位度常见有如下方法：

一是扩大行政区域，也就是划拨更多地盘，比如成都整合了很多周边县市，比如西安代管了西咸新区以及推动合并咸阳，比如济南把莱芜并入，这些都增加了中心城市的GDP和人口规模。

二是招商引进大项目，如某某500强巨头企业入驻，某某公司在本市设立第二总部，某某公司投资几百亿搞了一个大项目等等。

三是引进人口，这两年来二线城市纷纷出台各种优惠落户政策，现在几乎已经是零门槛了，核心就是抢人、抢人、再抢人，做大城市规模。

于是，我们看到近几年这些城市的GDP增长了、人口增加了，房价自然也是快速上涨，卖地收入同样非常喜人。但对生活在这些中心城市的广大群众来说，繁花似锦的数字有多少实际意义呢？路更堵了，医院更挤了，学校更难上了，民生问题有多少实实在在的改善？

还是回到西安，GDP规模的扩大和增长率的领先，无疑有将西咸新区统计在内的原因。而咸阳那难堪的数据，也同样有这个因素。在漂亮数字的背后，真实的增长有多少？如果再扣除房地产投资的拉动，其他产业经济的增长情况究竟如何？