据悉，一个高铁项目从规划开始到正式动工建设，一般情况下需要3-5年，复杂项目可能超过5年；而前期的工作主要包括预可行性研究，编制项目建议书并申报审批；完成可行性研究及环评、用地预审等专题报告；开展初步设计与施工图设计与完成施工、监理单位招标等开工前准备工作。其中，通过可研审查及环评公示，基本上就等于可以开工建设了。虽然如此，但也有些高铁项目是属于例外的，如合宿高铁江苏段。

合宿高铁即合肥至宿迁高速铁路，是连接安徽省合肥市与江苏省宿迁市的重要高速铁路，设计速度为350公里/小时，采用客运专线标准，是国家中长期铁路网规划的重要组成部分，也是京沪、京港（台）、陆桥、沿江“两纵两横”高速铁路主通道间的连接线。合宿高铁分为安徽段和江苏段建设，目前安徽段计划在今年建成通车，而江苏段目前为止尚未动工建设。

据悉，合宿高铁江苏段即泗县至宿迁段（约59公里，其中江苏段长45公里，安徽段长14公里），目前可研报告已通过国铁集团审查、完成二次环评公示，正在履行报批手续，安徽省正协同江苏省加快推进，力争2025年开工。那么，是什么原因导致合宿高铁江苏段开工如此困难呢？

根据资料显示，合宿高铁项目提出可以追溯到2015年。2016年，在国家《中长期铁路网规划》中，定位为“区域铁路连接线”。之后到了2020年，合宿高铁安徽段正式开工，而江苏段则至今为止还没有动工，依然只是“力争开工建设”。据悉，合宿高铁安徽段概算总投资约289.9亿元；而江苏段大概在80亿元左右。按理说，导致合宿高铁江苏段尚未动工建设的因素可以排除资金问题。那么，是什么原因导致合宿高铁江苏段那么久了还没有开工呢？

根据网上所传，主要可能是因为这两个因素：首先，虽然江苏段可研报告已通过国铁集团审查，但后续技术审查、用地预审等环节耗时较长；且国铁集团对生态敏感区线路的环保要求升级，导致设计方案多次修改。其次，江苏省可能更重视南北向高铁建设，而合宿高铁属于东西向线路，这可能导致江苏对合宿高铁的重视程度相对较低，从而影响了项目的推进速度。虽然如此，但该部分也不是没有进展，根据安徽省发改委铁建办答复网友的咨询可知：

合宿高铁泗县至宿迁段补充定测已于去年年底完成。目前，该项目可研报告已通过国铁集团审查，正在履行报批程序，具体线位走向以可研批复为准。下一步，省发展改革委将密切衔接国铁集团和江苏省有关方面，加快推进前期工作，力争尽早开工建设。