在我们的印象里，农民工是一个弱势群体，他们被老板拖欠工资，没有社保，做的工作也十分危险。

但就是这样一群体力劳动者居然被罚款15万元，有关部门表示如果不交罚款那就罚20倍！这究竟是怎么一回事？农民工们真的犯了不可饶恕的大罪了吗？

2017年在江苏南京就发生了这样一件令许多网友都匪夷所思的事情。一群农民工们因为在饭馆吃不饱，于是便想着自己搭伙做饭，不料竟被市监管局发现，并罚款15万元？

农民工们听到这消息纷纷表示自己冤枉啊，不曾想却被告知：倘若不交那就罚款二十倍！这巨额罚款到底是怎么来的？罚款15万究竟是否是合理行为？农民工们最后怎么样了？

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«——【·案情回顾·】——»

杨德龙，杨德清是河南某地方的一对地地道道的农民兄弟，他们祖祖辈辈都生活在这片土地上。近年来，粮食收成不好，这让原不富裕的家庭更是雪上加霜。

于是两人便商量着做点小买卖补贴点家用。他们一开始觉得卖水果比较赚钱，于是乎两人便开了一个水果摊，但由于他们不会挑水果，也没有比较稳定的进货源，因此买的水果多卖的水果少。

渐渐的他们发现自己做生意赚的钱还没有给别人打工挣的多，因此他们就萌生了去城里打工的想法。他们听说南京某工地十分缺人，在经他人的介绍后两人跟随几个同乡一起踏上了去往南京的火车。

刚到南京的时候，由于两兄弟不会说普通话，也不像别人要不会电工，要不会跑水电。他俩没有一技之长，于是乎很长一段时间都没有人要他们俩。

直到有一天，一个包工头把他俩带走，让他俩抬水泥做小工，虽然钱挣的没有别人多但总算是有个着落了。

因为他们是河南人，所以被安排在了河南老乡的寝室楼里。他们到达居民楼简单的寒暄了两句就赶紧去工地上干活了。

一直到晚上的时候他们才吃上来南京的第一顿饱饭。看着手里的盒饭，两兄弟就在想，虽然这菜吃起来不错，但是将钱交给别人，总归是心疼的，倒不如自己买菜做饭，这样也不用担心别人把钱挣了去。

简单的思考了一下，他们就把想法和同为河南的老乡说了，大家都是从苦日子里走出来的，谁也不想让自己的钱被别人赚去，因此这个想法一经提出就得到了大家一致同意。

说干就干，他们很快就商量出了大致方案，每天他们都会派几个人下班后去买菜，然后大家聚在一起做饭，饭钱就大家一起平摊。

虽然菜市场离他们的工地有点远，但一想到这几个老乡坐在一起吃饭，说着大家都听得懂的方言，他们就觉得一切都是值得的都是幸福的。

这种累并快乐的日子没持续多久，大家就迎来了第一个挑战。他们被人举报了！

据举报的人说，前段时间附近搬来了好几个工地，所以来了很多外地的农民工，原本就有点害怕，近几日又发现有一群人整天聚在一起，也不知道他们偷偷摸摸的在干些什么，于是出于安全的考虑，他们就偷偷观察了好几天，才发现这群农民工在聚众做饭。

他们要是一次两次还好，但是要是长时间这样，那就不太好了。于是他便向当地食品安全监督局举报了这群做饭的农民工。

当监督局接到举报匆匆赶来的时候，看见是一群无依无靠的农民工时，立刻不由分说的就将他们的住所查封了，说他们违反了食品安全法，要罚款15万元！

工人们看着罚单顿感无力，他们明明没有将东西拿出去售卖，就是大家伙凑钱吃个饭，怎么就犯法了呢？更何况15万元，他们哪拿得出这么多钱啊！

本来就是为了减轻家里的负担，养家糊口才出来上班的，现在到好，钱没挣到反而还要倒贴钱。一想到这，他们就生气，自己一家的生计就因为这一张罚单就给断送了。

就在他们穷途陌路的时候，一句话将他们“砸的稀巴烂”食品安全局的某位领导发话了，如果工人们不出这十五万那就罚他们二十倍！

这几个人知道这件事后，怎么也没想明白就做个饭怎么就能罚这么多钱，其实不仅是他们就连小编我也没算明白。滥用职权用的这么明目张胆，这官得有多大啊！

这可把几位农民工们愁坏了，走投无路的几人，无奈之下只能将食品安全局告上了法庭。不久这件事情就被当地一些相关媒体报道了出来，农民工，罚款，15万，监管局，这几个词语连在一起很快便引起了网友们的关注。

不少网友对于工人们的遭遇表示同情，纷纷谴责起监管局，在法律界也有一些比较热心的律师朋友向工人们提供了免费的法律援助，相关的政府部门也将他们列为法律援助对象，替他们提供了法律帮助。

最终经过多次的上诉以及沟通，在多方的努力下，农民工们赢得了胜利，避免了无妄之灾。

«——【·以案释法·】——»

根据《中华人民共和国食品安全法》第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称为食品经营）

（二）食品添加剂的生产经营

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生活经营

在工地上吃饭属于个人行为，而且他们也没有将食物进行售卖，从中谋利，因此农民工们其实并没有违反食品安全相关的法律法规。

当然是不需要的，因为办理食品安全经营许可证是要进行食品买卖的，而我们自己在家做饭，并不需要营业执照，只要不影响他人正常生活就可以了。

因此当地食品安全监管局就农民工做饭罚款的行为并不合理。

食品经营许可证上的重点是“经营”二字，法律判断是否犯罪是以盈利与否为判断标准的。

工人们自己买菜做饭，大家一起吃饭，这本身就不存在买卖关系，也没有什么利润可言，因此食品安全监管局的工作人员是没有权力给工人们开罚单的。

了解完事情的来龙去脉，我们知道了社会的多面性，人在家中坐，锅从天上来的事情也随时可能发生。社会是复杂而又多变的，看完这件事情后，小编像呼吁大家遇到事情一定要向政府寻求帮助，不要放弃，不要害怕，正义会迟到但永不会缺席。

在日常生活中我们要多学习法律知识，多看相关的法律文章，不要做一个什么都不懂的法盲，我们要学会用法律的武器去捍卫自己的权力，不要去给别人当冤大头！

另外我们也想呼吁那些试图只手遮天，妄图逃脱法律的人，不要为了一己之私去伤害别人，本身活着就已经很艰难了，别在去给别人添堵了。

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