近日,特朗普政府的一项决策引发了全球关注 —— 在其掀起的 “对等关税” 风暴中,几乎对全球所有国家挥舞关税大棒,却唯独放过了俄罗斯。虽然白宫新闻秘书莱维特对此解释称,美方实施的制裁已 “阻止进行任何有意义的贸易”,言下之意就是对俄罗斯加征关税已无必要。但这一解释根本站不住脚。
回顾美俄关系的发展历程,就能发现事情并没有那么简单。特朗普上个任期内,“通俄门” 事件闹得沸沸扬扬,这使得特朗普在对俄政策上不得不表现出强硬态度。而如今,在其新的关税政策中对俄罗斯区别对待,难免不让人产生联想。
从经济层面来看,克里姆林宫发言人佩斯科夫曾表示,美俄 “几乎不存在经贸关系”。美俄 “经贸关系近乎为零”,这在一定程度解释了特朗普没有对俄罗斯加征关税的原因。毕竟对经贸往来极少的国家加税,威慑力有限。不过,美国也对毛里求斯、文莱等贸易额不大的小国加征了 “对等关税”,可见经济并非唯一考量因素 。
从政治层面而言,目前俄乌和平谈判正在进行当中,尽管过程波折不断,但美俄之间仍保持着外交接触。普京的特使德米特里耶夫本月初刚前往华盛顿,与特朗普政府举行了两天的会谈。会后他表示 “俄美关系仍呈现积极动向,但弥合分歧仍需进一步接触”。在这种情况下,特朗普或许不愿因加征关税破坏这一局面,影响美俄关系缓和 。
不过,俄罗斯千万不能因此而掉以轻心,因为特朗普的 “仁慈” 背后,很可能隐藏着更致命的杀招。3 月底,特朗普就曾威胁,若俄乌因俄罗斯问题无法达成协议,美国将对俄罗斯能源出口加征 “二级关税”。本月 1 日,美国参议院 50 名两党议员也提出了一份草案,规定若俄罗斯拒绝 “诚意谈判”,美国将对俄罗斯石油、天然气等出口征收最高 500% 的 “二级关税”。如此高额关税一旦实施,俄罗斯能源出口将遭受重创,依赖俄罗斯能源的国家与美国的经贸关系也将受严重影响。
事实上,特朗普已经通过对委内瑞拉这个能源出口国 “杀鸡儆猴”,向俄罗斯发出了警告。上个月 24 号,特朗普宣布对任何进口委内瑞拉石油和天然气的国家征收 25% 的 “二级关税”,理由是惩罚委内瑞拉向美国输出非法移民。该政策于4 月初生效后,已有不少企业迫于压力暂停自委内瑞拉进口能源。
由此可见,特朗普对俄罗斯的 “网开一面” 并非真正的仁慈,而是一种战略上的考量。俄罗斯此时必须保持清醒的头脑,在与美国的周旋中谨慎行事。在俄乌和谈问题上,也要坚持自己的立场,不能因为美国的压力而轻易妥协。同时,还要积极开拓国际市场,减少对美国的依赖,尤其在能源领域寻求稳定合作伙伴,以应对美国潜在的 “二级关税” 制裁。
总之,俄罗斯在面对美国此次关税政策时,绝不能被眼前的 “平静” 所迷惑,必须未雨绸缪做好充分的应对准备。否则,一旦特朗普决定使出 “二级关税” 这一杀招,会要了俄罗斯半条命。