2024年9月13日，青海省西宁市城东区人民法院联合辖区公安局、人民检察院、司法局，召开电信网络诈骗案件联席研讨会 供图 青海省西宁市城东区人民法院
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 本刊记者 刘庭梅 通讯员 马振凯
“被告人谈某某在缓刑考验期限内又犯新罪，依法予以撤销缓刑，数罪并罚。”近日，青海省西宁市城东区人民法院审结一起帮助信息网络犯罪活动罪案件。法院经审理认为，被告人谈某某、祁某某明知上游实施电信网络诈骗犯罪，为了获利，仍为上游犯罪团伙拨打诈骗电话提供帮助，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。谈某某在缓刑考验期限内又犯新罪，依照法律相关规定，判处谈某某有期徒刑一年六个月并处罚金；以诈骗罪判处祁某某有期徒刑一年二个月并处罚金；责令退赔被害人经济损失。
2024年以来，城东法院通过开展“来电狂响 控卡有我”百日行动（以下简称“百日行动”），致力构筑数字时代反诈智慧防线，开创区域社会治理现代化新范式，推动防范电信网络诈骗从“单一打击”转向“打防管控宣”综合治理。
机制创新破壁垒
针对电信网络诈骗犯罪技术迭代快、证据链条复杂等特点，“百日行动”创新构建了“专班深度调研筑基+专业办案团队攻坚+协同联动办案增效”的“三位一体”专业办案体系。
“‘磨刀不误砍柴工。’通过深度研判、总结审判经验，法官能够更加从容地抓住电信网络诈骗关联案件审查重点，有的放矢，快速审理，提升办案质效，被告人服判息诉率也明显提升。”城东法院办案法官表示。
城东法院通过对2020年以来审理的65件电信网络诈骗关联案件开展专项调研，形成《新形势下电信网络诈骗关联犯罪案件问题分析报告》，多角度、全方位梳理电信网络诈骗案件中涉及证据采信、取证规范、主观界定、财物处置、社会防治等9类疑难问题，明确了办理电信网络诈骗及关联犯罪案件的重点、难点。在总结调研成果的基础上，该院组建了理论功底与实践经验兼备的审判团队，以“精准研判+高效打击”为抓手，创新构建“全链条分析、类案集成、协同治理”工作机制，依托大数据分析平台，逐案对电信网络诈骗资金流、信息流、人员流进行立体化、穿透式分析，建立“类案同策”证据审查标准。“百日行动”期间，城东法院累计审结电信网络诈骗及关联案件43件，案件平均审理周期从45天缩减至31天。
同时，城东法院深化与公安局、检察院、司法局“侦诉审执”四方联席衔接机制，召开全区电信网络诈骗及关联犯罪案件座谈会2场，围绕法律适用、证据认定、诉讼程序等问题深入交流，推动跨部门证据标准统一。
“通过联席会议，各办案单位进一步统一了办案思路，规范了办案程序，为后续类案办理提供了清晰指引。”城东区人民检察院相关负责人表示。
质效提升显担当
“我一时失足，触犯了法律，法官仔细查明了我的犯罪事实，综合全案对我准确定罪量刑，给了我重新做人的机会。我今后一定好好生活，决不触碰法律红线。”在城东法院审理的一起电信网络诈骗案件中，某被告人因犯帮助信息网络犯罪活动罪而被处以刑罚后，表示将改过自新，遵纪守法。
对于每一起电信网络诈骗关联案件，城东法院法官都会进行实质审查，建立涵盖主观恶性、涉案金额、退赔情况、社会危害等方面的量刑模型，统一事实证据审查判断标准和裁判尺度。对于具有自首、立功等法定酌定从宽处罚情节的被告人，依法从宽处理；对于受诱骗少量出售银行卡、信用卡的在校学生，充分体现教育、感化、挽救政策，依法适用非监禁刑，促使其尽早回归社会，彰显司法温度。“百日行动”期间，该院审结的相关案件中，非监禁刑适用率达64%。法官对9名误入歧途的在校学生落实跟踪帮教机制，一审服判息诉率明显提升。
“这是我第一次近距离观摩法庭审理案件，非常震撼！感谢城东法院为我们提供的宣传教育活动。”某高校辅导员在观摩一起案件庭审后表示。
“百日行动”期间，城东法院共组织涉“两卡”犯罪集中开庭及宣判活动6场，邀请人大代表、政协委员、社区群众代表、在校学生等群体1200余人参加案件旁听。针对电信网络诈骗案件涉及被害人众多、容易发生群体性聚集信访的问题，法官通过“庭前警示教育+庭后释法答疑”模式，加强释法说理、情绪安抚和教育引导，主动回应群众关切，切实维护社会稳定。
源头治理筑防线
“参加专题培训是一次非常宝贵的经历，也加深了我对电信网络犯罪的认识，对基层防范电信网络犯罪宣传工作具有重要的启发和指导作用。在今后的工作中，我们将加大防范电信网络诈骗的宣传力度，拓宽工作思路及手段，提醒广大居民远离电信网络犯罪，共同营造安全、和谐的生活环境。”某社区网格员表示。
城东法院积极研判相关案件形成的经验，结合社会治理、行业监管的实际情况，提出切实可行的司法建议，助力形成多行业并举的防范体系，反哺审判质效稳步提升，构建“技术解析—法律认定—社会治理”的立体化反诈闭环。
该院通过构建“线上+线下”双轨宣传体系，打造全域宣传矩阵。“百日行动”期间，该院法官联合辖区检察官、警官、律师共同开展反诈防骗进社区、进单位、进学校等现场宣传活动13次，联合辖区街道、社区、学校等开展法治讲座3次、专题培训一次，编发专题信息简报15期，详细讲解电信网络诈骗的常见手段及防范措施，提醒广大群众谨防诈骗“套路”。
据介绍，该院下一步将持续巩固“百日行动”成效，推动建立全链条司法防护体系，以常态化治理机制持续筑牢群众“钱袋子”安全防线。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2025年第06期
中国审判新闻半月刊·总第364期
来源：《中国审判》杂志微信公众号
