2023年，那曲市消防工作在自治区消防救援总队党委和那曲市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念和“预防为主、防消结合”的方针，积极探索先进经验，以消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动为抓手，集中整治突出风险，扎实推进“冬春火灾防控”“城镇燃气消防安全专项排查整治”等专项行动，圆满完成了各项消防安保任务，防火工作取得了实质性提升，为全市经济发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。

压实责任  拧紧消防工作责任链条

一是坚定主责意识。支队党委坚定防火监督主责主业意识，始终将火灾防范作为支队党委工程和重点工作，坚持做好每月议防、每季度议宣工作，党委班子成员严格落实“一岗双责”，强化了对联席单位火灾防范工作的指导，并将大队议防、抓防工作作为政治巡察重点内容。支队党委把火灾防范工作摆到了更加重要位置，按照“预防为主，防消结合”的方针，将防火工作纳入年度重点工作和各级消防救援队伍长期发展规划统筹督办推进。

二是压实安全责任。市委、市政府主要领导及分管领导20余次听取消防工作汇报，作出批示指示。3次召开全市消防工作会议和消安委成员单位全体会议，市、县（区）两级党委政府先后30余次召开常委会、政府常务会研究消防工作，着力解决消防工作中遇到的困难和亟需解决的瓶颈性问题。市委副书记、市长旦巴同志，市委常委、市政府副市长加多同志，市政府副市长幸世军同志等市领导先后10余次、各县（区）分管政府主要或分管领导30余次带队深入辖区消防安全重点单位、重大火灾隐患单位、易燃易爆、高层建筑、施工工地和“九小场所”等重点领域开展消防安全检查，从严从实锁紧消防安全责任链条，不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任制体系。

三是创新管理模式。主动履行消防安全综合监管职责，借助消安委平台，健全部门联合监管、会商研判机制，督促行业部门落实责任清单，明确各部门监管责任。提请政府和相关职能部门印发《那曲市“十四五”时期消防事业发展规划》《那曲市火灾事故调查处理规定（试行）》《进一步加强和改进公安派出所消防监督工作的实施意见》《那曲市电气焊作业全链条消防安全联合监管工作机制（试行）》等10余个规范性文件。相关文件的出台有利于各级、各部门和有关单位更好的履行消防安全责任、落实防范措施，形成消防安全监管闭环，推动消防安全治理模式向事前预防转型。

精准施策  防范化解消防安全风险

一是深化专项治理。认真贯彻落实国务院安委会“十五条”硬措施要求，紧盯高层地下、易燃易爆、商场市场、文物古建、医院学校、新业态新领域和“九小场所”等重点区域隐患摸排整治工作，扎实开展 “消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动”“城镇燃气消防安全专项排查整治”“2023年今冬明春火灾防控工作”等一系列专项治理行动。市委副书记、市长旦巴带队专项督导检查重大火灾隐患整改工作，普布次仁支队长、支队其余党委成员先后带队对全市高层建筑、商业综合体、城镇燃气、易燃易爆、自建房、文物古建等重点领域开展专项督导检查，确保专项行动落地见效。

二是强化精准防控。在重要时间节点、重大节日节庆活动，联合公安、应急、教育、民政、文旅、卫健、宗教、商务、住建等行业主管部门开展联合检查230余次。截止12月25日，市、县（区）两级消防救援机构共计检查社会单位（场所）14910家，发现并整改火灾隐患25791处，依法下发《责令改正通知书》13633份，办理行政处罚案件122件，临时查封单位（场所）41家，责令“三停”59家，罚款86.432万元，提请政府挂牌督办的22家（自治区级1家、市级4家、县级17家）重大火灾隐患单位已摘牌销案21家，有效净化了全市消防安全环境。

三是规范执法行为。依托防火监督科挂牌成立消防监督管理调度中心、火灾调查技术中心和法制审核专项办公室，坚持每月召开法制员例会暨监督执法例会，严把执法工作源头关，全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，构建了立体化、全覆盖的火灾防控体系。支队在总队今年组织的执法质量交叉考评中取得全区第二名的优异成绩。主动对接市司法局组织全市105名干部参加2023年度地方行政执法资格考试，并取得行政执法证，通过率达100%，进一步增强了全体监督执法干部的职业认同感和荣誉感。

夯实基础 持续提升基层防控水平

一是强化基层力量建设。推动市委、市政府印发《那曲市关于进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平的实施方案》，从消防业务经费、人员保障、车辆器材装备购置、车辆器材装备维修维护、队站建设及设施设备维护经费等方面构建基层消防安全治理长效机制。目前，已推动全市成立乡镇消安委109个，挂牌成立消防工作站109个，成立专（兼）职消防队101个，新增消防工作所工作人员548人，配备专（兼）职消防人员723人，配备消防装备器材592件套，基层末端火灾防控根基和无缝隙治理格局得到进一步夯实和优化。

二是编制消防专项规划。提请市政府印发《那曲市“十四五”时期消防事业发展规划》，推动10个县（区）人民政府编修城乡消防专项规划、17个全国重点乡（镇）编修消防事业规划或专篇，新建市政消火栓123个、消防水鹤9个，公共基础消防设施得到进一步固化，消防救援发展根基得到进一步夯实。

三是推进“智慧消防”建设。推动各县（区）投入628.95万元用于寺庙消防安全“七项新措施”建设、电气线路改造、微型消防站建设和消防装备器材配备，不断提升寺庙自防自救能力。结合那曲实际，试点推广使用新型消防安全科技产品，对辖区养老院、福利院及保障性用房等继续推广使用独立式感烟火灾探测报警器，并在全市“九小场所”推广使用。

聚焦风险  突出消防宣传教育引导

一是“媒体融合”，发起立体化宣传“新攻势。支队立足“大应急、大宣传”消防宣传工作格局，推进“线上+线下”深度融合，充分利用主流媒体覆盖面广、影响力大的优势，主动与各类媒体建立合作共通机制，协调那曲市融媒体中心报社、网站开设火灾防控专项整治专栏，定期曝光火灾隐患整改及消防违法行为，刊播消防安全提示和工作动态，切实形成浓厚的舆论氛围。在学习强国、新华网、人民日报、西藏日报、西藏电视台等媒体对支队防灭火工作、应急抢险工作与主题特色活动进行报道。今年以来，支队“全民消防安全学习平台”注册用户数量新增2.1万人、学习总积分突破2113.97万分，在央视频道、应急管理报、新华社等中央级媒体上稿36条，省部级主流媒体上稿92条。

二是“习惯安全”，全民消防安全素质稳步提升。支队结合全国重点火灾隐患整治项目和本辖区火灾防控特点，针对性推出“羌消课堂”消防安全知识专题短视频，以各类火灾防控、安全防范、紧急避险等为主题打造沉浸式体验的消防学习平台，多角度普及了群众的消防安全知识；同时，将消防文创与消防宣传有机结合，打造消防主题餐厅、消防主题公交车，制作消防公仔、篮球、儿童消防服、消防积木等系列文创产品，深受群众喜爱。联合行业部门推进实施消防宣传“六进”工作，建成市、县、乡（镇）村、社会单位四级共1500余个消防宣传阵地，拓宽以“全覆盖”为落实点的体验式消防宣传阵地建设；发展3000余基层力量参与消防宣传“敲门”行动，将消防宣传教育工作有机融入到基层综合治理体系；深度拓宽媒体协作渠道，在市广播电视台开设“消防广角”“防控冬春火灾我们在行动”专题节目，打通以“新短快”为共鸣点的快餐式消防宣传线上渠道。支队主动联合市委宣传部，印发《2023年度“电影下乡”消防宣传活动方案》，并由市委宣传部对各乡镇下发“电影下乡”活动实施文件，组织各县区大队在农牧区电影放映室播放电影前后插播消防教育短片。组织辖区群众观看消防警示教育片530余场次，悬挂宣传横幅280余条，发放藏汉双语消防宣传资料（宣传品）2.6万余份，播放消防安全教育片8600条次。支队充分发挥“消防安全警示短信”这一载体的教育引导作用，通过短信服务平台发送重点节点公益短信32000余条，温馨提示广大群众提高防火意识，增强消防观念。

三是“内外兼修”，建设应急宣传“新队伍”。主动对接团市委，邀请获中国青年五四奖章、西藏青年五四奖章个人、集体开展“五四青年节”系列宣传活动，录制“青年力量话消防”“消防公益说”等消防宣传公益视频，并以纪录片形式开展五一“节日我在岗”系列宣传活动报道；结合那曲特色制作的3篇微说消防安全提示短视频在中国消防杂志社微信公众号、视频号刊发推送；支队编排《羌塘火焰蓝》歌曲及制作MV，在各级各类媒体推送。协助拍摄《深渊》《家庭助廉“家”一道防线》等纪委警示教育片；协调市图书馆开展走基层、看变化，那曲市消防救援支队改革转制五周年图片展。

下一步，那曲市消防救援支队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入贯彻落实总队党委和市委、市政府决策部署，铸魂励志、革故鼎新、固强补弱，推进那曲消防救援事业追赶超越、高质量发展，为维护经济社会发展和人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。