特朗普主导的关税大战，直接影响了全球经济。殊不知，20世纪30年代初，美国出台了一项看似旨在保护本国产业的政策，却在短时间内引发了全球范围的经济动荡。这项政策就是著名的《斯穆特-霍利关税法案》（Smoot-Hawley Tariff Act）。它不仅未能挽救美国经济，反而加深了大萧条的程度，成为国际贸易史上的反面教材。

一、危机中的政策选择

1929年，美国股市在"黑色星期二"暴跌，经济迅速陷入崩溃。全国失业率不断上升，工业产值急剧下降，农产品价格暴跌，家庭与企业的信心遭受重创。在这种背景下，保护主义思想抬头，美国国会受农民与制造业团体的压力，提出通过提高进口关税来“自救”。

正是在这种气氛中，参议员里德·斯穆特与众议员威利斯·霍利提出了这一关税法案。尽管包括总统胡佛在内的许多经济学家与商业领袖都明确反对，担忧此举会引发贸易报复，但法案最终仍在1930年6月17日签署成为法律。

二、法案内容与全球反应

斯穆特-霍利法案对超过20,000种进口商品大幅提高关税，创下历史新高。其中，牛肉、猪肉、乳制品、谷物等农产品的关税显著上调，而钢铁、玻璃、机械等工业品也被列入高税清单，有些商品的关税增长超过100%。

这一极端的保护主义措施迅速引发美国主要贸易伙伴的强烈反弹。加拿大、英国、法国、德国、意大利等国纷纷采取报复性关税，限制美国商品进口。国际贸易关系骤然紧张，信任基础被严重破坏，贸易壁垒层层加码，全球进入了“关税大战”的恶性循环。

三、经济影响的连锁反应

斯穆特-霍利法案对美国及全球经济产生了深远影响。数据显示，1930年至1933年间，全球贸易总量下降了约65%，美国出口额从1929年的52亿美元骤降至1932年的25亿美元，几乎减半。经济全球化趋势遭遇重大挫折，多边贸易体系土崩瓦解，自由贸易理念遭遇前所未有的挑战。

失业率在美国国内持续攀升，从1930年的8.7%激增至1933年的24.9%。企业倒闭、农民破产、消费信心丧失，整个社会陷入经济与心理的双重萧条。

四、哪些行业受到冲击最严重？

法案的本意是通过高关税保护本国农业和制造业，但实际上，许多受保护行业反而首当其冲地承受了严重打击。

农业：美国原本是世界重要的农产品出口国。谷物、棉花、肉类等产品被欧洲市场征收高额报复性关税，出口锐减，导致国内价格暴跌。以小麦为例，其价格在法案实施后暴跌近60%，大量农民因此破产，土地被迫拍卖。制造业：以机械、汽车和化工为代表的行业本有较强出口能力，但高关税导致出口市场受限，欧洲报复性关税反过来封锁美国设备与技术产品。汽车行业尤为突出，福特、通用等品牌在欧洲市场销量骤降。纺织与服装业：棉织品、羊毛制品等传统出口商品遭遇重创，生产萎缩，大量工厂关闭或裁员。

五、相对影响较小与逆势增长的行业

并非所有行业都同样受损。部分服务业和小型轻工业由于其内需导向或替代进口能力，在短期内相对稳定。

内需服务业：餐饮、理发、美容、教育等本地服务受国际市场影响较小。但受制于整体消费能力下降，其增长亦受限制。军需工业：尽管此时全球尚未进入全面战争状态，但部分国家（如德国、意大利）开始进行军事储备，对军工产品的外部需求依然存在。轻工业和初级制造业：一些家用纺织品、家具制造业因进口替代效应而获得短暂市场红利。罐头食品等加工行业也因外国产品减少而获得发展机会。

然而，这些受益行业规模有限，其增长难以抵消主流经济领域的全面下滑。

六、政策反思与历史教训

斯穆特-霍利法案最终成为经济民族主义政策失败的标志。它未能挽救美国经济，反而加剧了全球萧条，破坏了国际合作基础，为之后的孤立主义与极端民族主义埋下伏笔。

面对经济困局，1933年上台的罗斯福总统迅速调整方向，开始推动贸易自由化。他于1934年签署《互惠贸易协定法》，授权政府与他国协商降低关税，恢复互信。这一政策为后来的《关税与贸易总协定》（GATT）以及世界贸易组织（WTO）的建立奠定了制度基础。

斯穆特-霍利关税法案的出台初衷是“拯救美国”，但其结果却是加剧了本国乃至全球的经济困局。它是一场由政策误判引发的全球性危机，提醒后人：面对经济挑战，盲目走向保护主义和孤立主义，往往会带来更严重的后果。