当越南总理范明政在电话中向美国总统特朗普承诺“愿意将关税降至零”时，这个东南亚制造大国终于撕下了“关税战赢家”的面具，暴露出过度依赖美国市场的脆弱性。

然而当白宫贸易顾问纳瓦罗直言“零关税毫无意义”，并反手对越南钢铁加征40%-88%反倾销税时，这场看似卑微的妥协彻底沦为一场国际博弈的“教科书式教训”。

从2024年特朗普政府挥起关税大棒至今，越南经济在短短一年内经历了从“世界工厂新宠”到“全球产业链弃子”的戏剧性反转，这场教训为所有依赖单一市场的经济体敲响了警钟。

虚假繁荣下的产业空心化

近年来，越南以年均GDP增长率超6%的亮眼表现，被国际舆论视为“东南亚经济新星”，然而在制造业与服务业双轮驱动的繁荣表象下，越南经济正面临产业空心化的深层危机。

核心技术缺失、产业链依附性强、本土企业竞争力薄弱等问题，正悄然侵蚀其经济根基。

2024年越南GDP同比增长的结果使得，工业与服务业成为核心驱动力，然而这种增长模式高度依赖外资代工与低附加值出口，同时高端产业的发育不足，却暴露了越南的困境，在“增长快、质量低”悖论下的产业空心化。

全球化分工的“低端锁定” 在产业链分工中，越南承接的多为跨国公司的低附加值环节，这种路径依赖使其难以向高技术、高利润领域跃升，且易受国际供应链波动影响。

数据显示，2024年货物进口增长16.10%，其中核心元器件、高端设备等关键环节严重依赖中国、韩国等国家，这种“组装工厂”模式虽能快速提升产值，但本土企业难以积累技术能力与利润空间。

而面对着本土企业竞争力的缺失，尽管越南政府有心推动着国企的改革与民企扶持计划，但所获得的成效却依旧是有限的。

比如在2025年目标中，越南虽提出培育5-10个国际品牌，但现实是多数企业仍困于低端市场，私营经济虽增速最快，但以小微企业为主，抗风险能力差。

同时技术创新的“空心化” 直接导致了研发投入占GDP比重不足，科技创新依赖外资企业，本土高校与科研机构成果转化率低下，导致产业升级动能不足。

越南的“倒戈”选择

在国家政策呈空心化表现的情形下，使得越南经济对这些外资企业的依赖程度很高，因此一旦他们撤资或者调整生产布局，越南的经济可能会受到很大的冲击。

这种模式让越南经济抗风险能力很差，一旦外部环境发生变化，就会面临崩溃的风险，而2025年4月，美国政府提高越南商品的关税，直接击破了越南经济“繁荣”的表象。

越南股市大幅下跌，跌幅达到5%，越南盾的汇率也跌至历史最低点，形势严峻，超过20万家企业倒闭退出市场，越南经济遭遇重大冲击。

电子、纺织、家具等支柱行业订单量锐减30%，工厂主们面临“降价则亏本，提价则丢市场”的生死抉择。

曾经大量涌入越南的外国投资，现在正加速撤离，英特尔公司取消了原本计划的33亿美元的投资扩建，LG的电池项目也转移到了马来西亚，这暴露了越南经济体系中存在的潜在问题，使其难以应对外部冲击。

突发状况让越南政府手忙脚乱。为了应对危机，苏林政府紧急联系了特朗普，他们开出了让人难以置信的条件：取消美国商品的进口关税，大手笔购买波音飞机和液化天然气，甚至同意SpaceX的星链服务进入越南市场。

这种近似于“忍痛割肉”的做法，希望以此平息事端，然而美国方面并未因此罢休，反而提出了更多的要求。

美国的狮子大开口

美国商会紧接着就要求越南开放金融市场，减少外资持股的限制，这种行为就像当年秦国逐步逼迫其他国家一样， 一步步地紧逼，贪图地想要侵吞越南的经济自主权。

这意味着越南可能会失去对自身经济的控制权，外国资本可能会逐渐控制越南的金融命脉，越南的经济发展方向可能会受到外国资本的影响，而不是完全由越南自身决定，这种状况也让人极其担忧。

越南在战略上判断失误，某种程度上源于它所持有的“机会主义”发展思路，越南希望同时在中美两国之间获取好处。

一方面，它想通过承接中国的产业转移来快速积累财富，另一方面，它又希望通过和美国搞好关系，来获得安全保障，而正是这种投机取巧的心态，使得越南的经济发展不平衡，出现了问题。

代工模式创造的“越南奇迹”在关税面前不堪一击，暴露出核心技术空心化的风险，若不能实现从“制造组装”到“研发设计”的跨越，越南仍将在全球产业链中处于被动地位。

越南总理范明政的“关税清零”提议，本质是用市场准入换取生存空间，但特朗普政府已明确要求越南开放稀土、半导体等关键领域投资，这触及越南产业自主的红线。

而若是过度妥协，那么越南极有可能沦为美国产业链的“附庸”，从而彻底失去产业升级的机会。

相较于越南遇到的难题，中国采取了不同的策略，面对贸易摩擦，中国侧重扩大国内需求，实施“双循环”战略，以此激发国内市场的活力。

同时中国还增加了对技术研发的投入，力求在关键技术领域取得突破，摆脱受制于人的局面。

此外中国积极参与区域经济合作，建立多样化的贸易伙伴关系，以此来分散风险，增强经济的稳定性，中国的经验表明，在全球化退潮时代，战略定力和自主可控至关重要。

越南的经济难题，其实是给所有想变富的国家提了个醒，太依靠外国投资、国内产业变弱、目光不够长远，这些问题会让国家在全球经济变化面前很脆弱。

其他国家可以仔细研究越南的经验教训，吸取教训的据自身的实际情况，制定适合自己的发展战略，这样才能在全球化放缓的时期，找到更稳妥的发展路径，避免走弯路。

结语

在特朗普的关税博弈中，越南既未提前布局风险对冲机制，也未在谈判中守住核心利益，最终陷入被动妥协的境地，这为所有新兴经济体提供了关于国际贸易谈判策略的鲜活教材。

在贸易保护主义浪潮下，唯有构建自主可控的产业链与多元化的市场格局，才能避免沦为国际博弈的牺牲品，这场教训，值得所有依赖出口的经济体深思。

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信源：

《“对等关税”只是新一轮混乱的开始》——中国青年报

《越南股市维持约3%的涨幅，据报道称，越南希望美国将对等关税从46%降低至22%-28%》——华尔街见闻