管仲提出“政不旅旧”的主张，要求以革新的精神对待旧措施。他推行全面改革，制定了一系列富国强兵方略。对内划分政区，分设官吏，选拔士子，赏勤罚惰，开征赋税，奖励农耕，统一铸造和管理钱币，领布捕鱼和煮盐之法；对外“尊王攘夷”，即尊奉周王朝，抵御北方游牧民族，从而辅佐齐桓公“九合诸侯，一匡天下”，成为“春秋五霸”之首。

三选之法，为齐桓公选人用人的制度，一是每年正月乡长报告公事时要举荐人才，有而不报，治罪五等；二是安排被举荐贤士到官府做事，由官长进行考查，举荐上报；三是桓公亲自面试，考量其德才，确定职位。

行政组织方面，管仲实行“叁其国伍其鄙”的制度，即分国都临淄为二十一乡，其中士农之乡十五，由国君、高氏、国氏各率其五，此所谓“叁其国”。“伍其鄙”指将鄙野（郊外）之地分为五属，分层加以管理，这样加强了国家对农民的直接控制。

军事制度方面，管仲推行 “作内政而寄军令”，这是管仲专门设计的一种军事编制方案，由国君、高氏、国氏掌握的十五个“上乡”，组建成为齐国的三军，“卒伍整于里，军旅整于郊”，即实行军事组织与行政组织合一的管理体制。这也是管仲“叁其国”的真实意图。

管仲经济改革方面的举措之一是“相地而衰征”，按照土地肥瘠和产出的不同，分等级征收赋税。提高了农民生产的积极性，增加了粮食产量。

“四民分业”是富国重大措施之一。通过将百姓分业，分区定居的措施，大大提升了经济生产中的专业水平和经济人才的培养，提高了生产力水平，巩固了国家的经济基础，使临淄成为先秦工商业最大城市。

“轻重”是齐文化对我国商品经济理论最早、最突出的贡献，它是利用物品时贵时贱的差价，调控市场流通，收取利润，平衡物价的一种经济策略。充分开发齐地山海资源，使地处东方的齐国迅速繁荣，成为最显赫的霸主。

盐铁官营是管仲“官山海”政策中的重要内容。所谓“官山海”，指山海川泽等自然资源属国家所有，允许民众开采，渔猎，而国家从中收税。齐国的盐业措施是“正盐策”，采取食盐民产、官府征收的方式，官府统一经营，按人口卖盐征税。食盐官营，大利于国家，故多为后世效法。

管仲实施优惠工商政策，一是视来齐贸易的车辆货物多少，提供等次不同的服务；而是在入齐贸易和市场，只稽查登记，而不征收关税。这些政策可使来齐客商获得更大的利益，故吸引天下商贾纷纷前来，从而推动了齐国商贸的发展，为国家的经济繁荣提供了重要财富来源。

管仲认为人民道德水准的高低，是关乎国家存亡的大事。他首次提出治国之“四纲”，即礼、义、廉、耻：礼指上下有节，有礼，人们就不会僭越等级限度；义指以法进士，有义，就不会妄自求进；廉指明察善恶，有廉，就不会掩饰恶行；耻是羞恶知耻，有耻，就不会顺从邪妄。