“南绕莲池临玉几案，溢溪环其北，多异岭秀其东瀚堂岭耸其西，厥壤沃饶相半，是一邑之形胜也。”

二战末美军航空测绘琼东（琼海）周边地形图

元至元二十五年（1288年），荣禄大夫阔里吉思行湖广平章，领兵征讨海南生黎，历时两年平定。阔里吉思向朝廷建议析乐会县西北境新附的五百十九个黎族峒寨，民二万余户设置会同县，县治约在今大路镇境内，属琼州路军民安抚司。

嘉庆琼东县志县城图

皇庆元年（1312年），土酋王高烧毁会同县治，迁治于太平都斗牛乡（谭门镇旧县坡），改属乾宁路军民安抚司。元末至正年间，县治又因动乱迁于端赵都牛角墩（今塔洋镇）。

国民政府广东省陆地测量局测绘琼东县

自县治迁址牛角墩后，一直没有建筑城墙。明弘治十八年（1505年），匪寇焚毁县库，父母官苦于无防，却又无钱可用。到嘉靖元年（1522年），督抚欧阳必进命知县建东、南、北三门城楼，周围则筑土墙种簕竹。

70年代琼东（塔洋镇）

隆庆五年（1571年），县治再遭寇毁。次年，宪副（即左副都御史）陈复生亲自敕命知县唐仲科筑城，周长三百八十多丈，并在原三门的基础上增设西门。

万历年间因淫雨崩颓，继而修缮。崇祯十三年，知县骆用发奉命照大城门样式重筑东门（清代称永安门）、西门（长乐门），外筑瓮城。为南门提额曰：萃和，为北门提额曰：拱极，南北两外各筑有外关。后塞北门，城楼改移于县治后。

琼海会同旧县城范围示意

民国三年（1914年），会同县改名为琼东县。1950年，琼东县迁治嘉积镇。嘉积原为境内集市，形成于明初，相传由当地人嘉积所创，故名之。清咸丰八年（1858年），中俄签订《天津条约》，增加琼州（海口）等七处通商口岸，此后大量广东、福建商人来嘉积开设会馆，收购土产，倾销洋货，逐步发展为大镇。

民国时期的嘉积镇，不难看出此时的嘉积镇发展规模已原超旧县城

1958年12月，琼东、乐会、万宁（次年又划出）三县合并为琼海县，县治在嘉积镇。1992年，琼海撤县建市。