2月23日，2025年中央一号文件正式发布，一大波利好消息到来，其中最让农民关心的一个就是养老金。

在中央一号文件第（十八）条明确提到，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。这句话释放了什么信号呢？我们一起来解读一下。

我们都知道去年12月中央经济工作会议提到了要提高城乡居民基础养老金，随后财政部、国家发改委、人社部等部门在不同的会议上，都有类似的表述。

但之前都是开会说，这一次却完全不同，因为这个表述直接写入了中央一号文件。能够写入文件的内容，那肯定是已经确定的事情。所以，提高农民养老金是板上钉钉的事情，农民朋友可以放心了。

除了确定2025年养老金会继续上涨，其实这句话还释放了一个重磅利好，就在“逐步”两个字上面。逐步是什么意思？就是除了今年会上涨，后面还会继续上涨。

中央一号文件是中央每年发布的第一份文件，现在已经成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。在如此重要的文件中，写入这个表述，可见农民养老金低的问题受到了中央的高度重视。

按照著名三农学者温铁军的说法，农民养老金低是历史遗留问题。说白了就是农民的养老问题一直被忽视，直到2009年才建立新型农村养老保险制度。而城镇职工养老保险制度在上世纪90年代就已经建立了，足足相差了十几年。

而且，城乡居民养老和城镇职工养老是两个完全不同的体系，过去20年来，大家看着城镇职工养老金连年上涨，养老金越来越高，月人均水平超过了3700元。野村证券首席中国经济学家陆挺说有约7%的人群，养老金超过了6000元。

再看农民的养老金，基础养老金上涨的次数少，上次的幅度还低，一次涨个5元，10元。所以，和城镇职工的养老金差距越来越大。

当然，这里面的原因很复杂，比如城镇职工养老保险已经实现了全国统筹，一些地方养老基金早就不够了，但像广东这种省份就很充裕，就可以通过调剂的方式，保证全国城镇职工的养老金都能上涨。

而城乡居民养老保险，连省级统筹都还没能实现，有钱的地方涨的多，没钱的地方涨的慢，中间的差距都超过了10倍。

养老金差距大的问题，已经到了急需解决的时候。养老金差距扩大，只会加大贫富差距，影响社会和谐。缩小差距是必然的趋势，从中央一号文件的表述就可以看出来。

不过，这个肯定是需要时间的，不可能一步到位。那很多人可能更关心的是2025年养老金能够涨多少。

这段时间，很多专家为农民发声，建议大幅涨一涨，有说翻倍涨的，也有说涨到800元的，甚至是1000元的。

去年基础养老金全国最低标准涨了20元，是历年来涨幅最高的一次。今年肯定会高于这个数，因为今年要大力提振消费，还要给农民群体增收。所以，我预计会涨个几十块。

不管怎么说，农民养老金低的问题受到了重视就是好事，而且也说了会逐步提高。所以，对于已经退休的农民来说，就等着养老金上涨吧。