万斯的这番话可不是没根据的,实际上,美国军方出现的征兵危机与采购危机,是多年来政治方面的失误以及军事决策出错所带来的直接后果。万斯在接受美国哥伦比亚广播公司访问时讲道:“咱们花了好几百亿美元去买飞机,可成本老是超出预算,交货也老是往后拖。”这种表态不单单是在批评当下军方的采购问题,也是对过去几十年来美国军方战略的深入思考。
四十年来,美国在全球各处频繁挑起战争,像海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争,还有对叙利亚的军事介入,美国军队在诸多战场上都遭受了巨大损失。可是,即便在这些战争里,美国的军事费用持续攀升,其军力在全球也一直处于领先水准,但最后的结果却是多数战斗都以失败告终。尤其是近些年来,美国在阿富汗和伊拉克的军事行动失利,完全粉碎了人们认为美国军方“战无不胜”的念想。
美国在阿富汗的撤军以失败告终,这堪称美国军事政策的一个显著败笔。美国耗费了将近二十年,对阿富汗展开大规模军事介入,然而最终不但没实现稳定,还让塔利班再度执掌政权。这一挫败,直接引发了美国社会以及世界舆论对美国军事战略的普遍质疑。同一时期,伊拉克战争也没能够带来期望中的和平与安定,反倒致使该地区的极端主义势力更加放肆。
美国有着这般庞大的军力以及高额的军事开支,然而却没法保证任何一场战争取得胜利,这反映出美国军事战略存在着重大失误。说到底,美国过度仰仗军事干预与战争手段,忽略了政治、经济以及社会因素所能发挥的作用,致使美国在众多战争里深陷困境,难以脱身。
不光是战争失利,美国军方当下还遭遇着棘手的征兵难题。由于美国社会经济的转变,军队在招募人员方面碰到的阻碍不断增多。美国长久以来对军人的待遇与福利不够重视,致使大量年轻人不愿参军。并且,持续不断的战争以及海外驻军所带来的压力,使得众多现役军人决定提前退伍。这般情形径直造成美国军队征兵的困境,军队的实力在质量和数量上都遭到了重大冲击。
万斯在接受采访时表示,军事资源枯竭的问题越发不能被忽视了。军队里缺少充足的年轻人,致使整体战斗力下滑。并且,军队中的高层以及决策者长时间被政治利益和选举周期左右,使得军方难以按照实际需求来进行合理的资源分配与战略调适。军队的决策常常更多地是依据政治方面的考虑,而并非实际的战术需求,在这种情形下,军队的战斗力与执行力肯定会受到冲击。
美国军方的这一“人力危机”,不光是征兵方面的事儿,还和军人长期的福利以及家庭给予的支持有关。在美国社会中,对军人的忽视现象很普遍,不少退役军人在退伍后都遭遇了生活上的难题以及精神上的创伤。不管是军事物资的购置,还是现役军人的待遇情况,美国的军事系统好像都踏进了一个恶性的循环当中。
美国军方的采购困境着实不能被轻视。由于技术持续发展,军方对于高端武器及设备的需求持续上升,但是这类装备的采购花费却屡次超出预算,交货推迟变成了常事。万斯在接受访问时表示,花了数百亿美元用于采购,得到的却是“费用超支,交货延后”的结果。这一问题的背后,体现出的恰是美国军事工业和政府之间的显著失衡。
美国的军事工业体系长久以来和政府联系紧密,军工企业的利益跟国家军事战略息息相关。但是,对军工企业过度依赖的美国政府,仿佛落入了“军工复合体”的圈套。军工企业和政府间的利益争斗,致使众多军事装备价格高昂,交货严重滞后,而这些情况又更进一步降低了美国军队的战备水平。
另外,军工企业的利益驱使让美国在一些军事项目上投入过多,而忽略了其他方面的战略需要。拿战机和核潜艇来说,美国的军工企业在这两个领域的技术处于领先,致使美国不断在有关项目上投入大量资金,但是这些项目的实际作战能力往往被过高估计。一直以来,美国军方盲目地追求新技术,导致部分装备的实际成效和投资回报相差很大。
万斯的批评是有依据的。美国军方的采购危机不单单是经济方面的问题,在管理和决策体系上也存在问题。军方的决策者常常过分依靠军工企业的提议,却没把实际战斗需要以及长远战略当回事。这样的依靠造成了大量的费用支出以及低效的采购情况,让军队的作战能力变得更弱了。
从万斯的话语里我们能够轻易发现,美国的军事政策已然步入一个深度的危机阶段。历经40年的战争失利,以及征兵和采购方面的危机,致使美国的军事力量遭遇严峻考验。不管是在战略决定方面,还是资源分配方面,美国军方好像都掉进了自我重复的怪圈当中。并且由于全球政治局势的改变,特别是中俄等大国的崛起,美国的军事霸权正承受着前所未有的挑战。
在这般背景之下,万斯的话语表明了一个不容忽视的情况:美国的军事霸权并非毫无破绽,而是正遭受着前所未有的来自内部和外部的挑战。美国能不能于这种艰难处境里寻得解决办法,重新获取其在全球军事领域的领导地位,会是接下来数年全球政治与军事局势的重要因素。