本文选自“菁华荟”系列文章汇编第12期，3月初，我会将这期汇编共享到群中。
学习“笔杆子”对优秀文稿的解构、分析文章，是新手文友提高写作水平的“快车道”，也是文友一直期盼的学习形式。
因此，我组建了好文“品鉴官”团队，由各领域的“笔杆子”对近2个月公开发表的理论文章、署名文章、讲话汇报、经验典型、调研报告等优秀文稿进行筛选、甄别、推荐，并以文字的形式对优秀文稿进行点评、赏析。
我按月汇总，并形成汇编，命名为“菁华荟”系列，作为我原创整理、自用学习的15大系列资料之一。
截至目前，“菁华荟”系列已分享12期，共200多篇文章，150余万字。
这里共享该系列汇编中的一些文章，与文友共同研讨学习。
今天，向各位文友推荐的是国家发展和改革委员会主任郑栅洁的《深入学习贯彻中央经济工作会议精神凝心聚力推动经济持续回升向好》的评析。
按照规定，本号作为自媒体，无权转发政务类文章，因此，只能分享这篇文章的评析文字，不能附原文。
请按照标题和作者，网络自行查询原文。
一、推荐理由
这篇文章刊发在《人民日报》2025年1月9日第11版，作者是国家发展和改革委员会主任郑栅洁。
作者长期从事发改工作，先后担任厦门市、福建省发改委主任，2023年到中央工作，担任国家发展和改革委员会主任，可以说是发改战线的老兵。
素有“小国务院”之称的国家发改委，他的这篇文章将是一种信号，充分释放出未来一段时期国家经济政策走向。
读懂这篇文章，更能精准把握大政方针政策，对于从事政策研究的同志来说，是一份非常有价值的参考文献，具体来说，有几点值得关注。
一是经济向好的信心。文章指出，虽然当前，经济运行面临外部环境不确定性的挑战，存在新旧动能转换的压力，但更要看到，这些都是前进中的问题、发展中的烦恼，能够在发展中得到解决。只要信心不滑坡，办法总比困难多。作者鲜明指出我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
基础稳，主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。
优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力和国际竞争力的优势所在。
韧性强，主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。
二是需要把握的原则。中央经济工作会议提出五个“必须统筹好”，这是方向问题，结合发改工作实际，具体到政策层面，就是五个“更加注重”，即更加注重推动经济持续向上向好、更加注重依靠改革创新培育壮大发展新动能、更加注重做强国内大循环、更加注重在发展中保障和改善民生、更加注重统筹高质量发展和高水平安全。作者强调只有牢牢把握这些原则才能避免工作方向不跑偏。
三是必须抓好的任务。中央经济工作会议部署了9项重点工作任务，将财政、货币政策等作为专章部署，而国家发改委部署了10项重点工业任务，首先也是遵循中央决策部署，将政策调整放在第一；之前“加强超常规逆周期调节”首次出现在中共中央政治局会议的表述之中，但在本文中采用的是“宏观政策逆周期调节力度”，虽然说法不一样，但是方向原则与中央基本一致，可以说看出工作部署仍是政策打头阵。后续几项内容与中央经济工作会议内容保持一致，
但在最后强调，结合发改工作实际，强调要扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，这也是发改工作重点内容。
二、正文评析
第一段：简单介绍本文背景是贯彻落实中央经济工作会议精神，作者通过引用中央决策部署，然后指出要对标对表抓好落实。引语目的是突出抓经济建设这一发展主题，表明讲政治的这一政治态度，体现抓落实这一政治站位。
一级标题：
深刻认识我国发展长期向好的基本面没有改变
二级标题：
一是党中央集中统一领导为做好经济工作提供根本保证。
二是超大规模市场和完整产业体系将有力支撑高质量发展。
三是进一步全面深化改革、扩大高水平开放将为经济持续回升向好注入强劲动力。
四是因地制宜发展新质生产力将培育更多新的增长点。
第二段至第六段：鲜明指出我国发展长期向好的基本面没有改变，随后从党中央集中统一领导、产业体系、扩大高水平开放、新质生产力等方面来印证支撑这一观点。
采用总分结构。结构布局上层次清晰，首先是党中央的坚强领导，这是做好一切工作的根本原则；其次是产业体系，这是经济发展的基础，再是深化改革、扩大开放，这是推动经济发展的引擎；最后是新质生产力，这是经济发展的驱动力。内容布局层层推进、渐次展开，使文章有纵深感、延展性。
一级标题：
准确把握做好发展改革工作的原则要求
二级标题：
一是更加注重推动经济持续向上向好。
二是更加注重依靠改革创新培育壮大发展新动能。
三是更加注重做强国内大循环。
四是更加注重在发展中保障和改善民生。
五是更加注重统筹高质量发展和高水平安全。
第七段至第十二段：该部分强调原则要求，实质上前三个“更加注重”重点表达的是加强投资、消费、出口三驾马车。
首先是政策打头，首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”，充分说明政策更加宽松；
第二是经济体制改革，突出的是“放得活”又“管得住”；
第三是国内大循环，因为外部的经济打压，所以这里没有直接说加大出口，反而用应对外部冲击；
第四是保障和改善民生，强调的是执政理念，一切为了为民；
第五是发展和安全问题，强调的是底线红线问题。
这五个部分与中央经济工作会议方向一致，但稍有区别。五个“必须统筹好”强调的大局方向，五个“更加注重”强调的落实工作需要把握的原则，在表述上更细化一些。
一级标题：
不折不扣做好2025年发展改革重点工作
二级标题：
一是加大宏观政策逆周期调节力度。
二是全方位扩大国内需求。
三是推动进一步全面深化改革举措落地见效。
四是扩大高水平对外开放。
五是加快建设现代化产业体系。
六是统筹推进城乡区域协调发展。
七是积极稳妥推进碳达峰碳中和。
八是强化重点领域安全能力建设。
九是不断增进民生福祉。
十是扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。
第十三段至第二十三段：重点部署2025年发展改革重点工作，这里列举10项重点工作，但是值得关注的有几个关键点：
一是“两重”方面，既要强化“硬投资”，也要搞好“软建设；
二是重点强调“扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重”，即可能会出台一揽子促消费刺激政策；
三是明确指出在经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多背景下，更要做好稳外贸、稳外资工作；
四是民营经济发展方面，从破除市场准入壁垒、规范地方招商引资，推动民营经济促进法尽快出台等方面可以看出重点要解决公平竞争、拖欠账款、规范涉企执法等问题，这也是目前呼声最高的几个问题；
五是有效防范化解房地产风险，从中央经济工作会议精神上看，重要方向是着力释放需求、着力改善供给、着力推动转型，最终目的是稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳。
