外交部长秦刚在1月30日同荷兰副首相兼外交大臣胡克斯特拉通了一个电话,春节假期结束开工后的第一通电话,不同寻常。
当天,秦刚还同沙特等几国外长通话,与荷兰外长的通话是其中一个,却是最值得关注的一个。
就在通话之前,荷兰做了决定,与美国达成协议,同意限制向中国出口制造先进半导体所需设备。
可以说,秦刚是在事发后第一时间表达关切,在通话中提到了供应链问题,说“开放务实”是中荷关系的最大特色,要共同维护国际产业链供应链稳定,维护开放而非分裂、有序而非混乱的国际贸易环境。
秦刚通话的同一天,外交部发言人毛宁发表评论,矛头直指制造分裂和混乱的源头:美国。
毛宁说,美国为了维护自己的霸权私利,滥用出口管制,胁迫诱拉一些国家组建遏制中国的小圈子,将科技经贸问题政治化、武器化,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,破坏全球产供链稳定,许多业界人士都表示,滥用出口管制将造成混乱,影响效率和创新。
芯片制造技术非常复杂,但其实全球芯片产业结构却非常简单:芯片设计商最重要的在美国、制造商最重要的在台湾和韩国、设备商则在荷兰和日本。美国重点就是向这些方面施压。
经过几个月的波折、谈判,日本、荷兰最后下水,加入所谓“芯片禁运战”,美国的“围堵拼图”中,荷兰不能少。
短期看,这个小圈子给中国制造了障碍。长期来看,如果西方真正了解中国人的话,一定知道这么做等于激发中国人的智慧和动力,而且全球都因此要为美国的霸权保卫而付出代价。
去年9月和10月,美国先后两次宣布新的芯片禁令,一次是针对人工智能芯片禁令,另一次是对半导体设备、人员的禁令,升级背后,业界有人断言,美国这些禁令是要“把中国打回石器时代”。
不过,对已高度全球化的半导体供应链而言,只有美国一家参与制裁和落实禁令,无法阻绝中国半导体的进展,需要其它相关国家一起参与,这解释了为什么美国重点要攻克荷兰、日本这两国。
全球半导体设备市场上,美国市占率最高、排名第一,荷兰与日本分居第二和第三。其中荷兰的阿斯麦(ASML)生产的光刻机,更是在全球拥有几近垄断地位,尖端制程的市占率是100%。
在此之前,阿斯麦早已配合美国,未出口先进制程的光刻机(如最先进的极紫外光刻设备EUV)到中国。但这次美国是扩大制裁禁令范围,极力促使荷兰将禁令所涉技术层次往下扩大,也就是及于阿斯麦全球市占95%的深紫外光刻机(DUV)。
这让荷兰与阿斯麦不愿配合,经过近半年谈判和施压后,才终于就范。而日本则是主动配合意愿高,三方上周在华盛顿的谈判已达成共识,只是具体细节还没有公布。
西方比喻美、荷、日这次联手的效果,如同冷战时期分隔东西、互不往来的“铁幕”,是一道“科技硅幕”(silicon curtain)。
实现芯片自主、建立本国的半导体产业供应链等,一直是近十多年中国产业政策的主要目标,从特朗普开始对中国发动科技战,到拜登延续升级,遏止中国半导体产业的进展也成为中美竞争胜负的关键。
美国的阻拦,或许会让中国的半导体产业追赶与提升之路中间增加一些路障,需要耗费更多的资金、资源、时间,但对中国这个车手而言,路障本身就是路途的一部分。只有跨过路障,自己的路才会越走越宽。
鼠目寸光之人认为,芯片制造的“技术、制程、工艺”极度复杂,与其它产业的技术完全不在同一个量级上,所以中国半导体产业进展已被打断。
但也有明白人认为,制裁与禁令只会逼迫中国全力发展自己的半导体产业技术与供应链,不再依赖欧美厂商,反而能建立、壮大与提升本身的半导体设备产业、软体技术等。而且,这个现象已经出现:主要的中国半导体设备企业去年营收增加4成到6成,有机会“练兵”的情况下,一定会取得进步。到时候的结果就会变成,欧美厂商失去中国市场,反而为自己培养出中国的竞争者。
微软创办人比尔·盖兹、谷歌前董事长施密特等人都对美国政府的禁令有所保留,认为未来只会让中国建立自己的产业。
之前一直抗拒美方施压的荷兰其实也认为,参与制裁对阿斯麦长期而言,只是会流失成长潜力大的市场,而且禁售令将促使中国更积极寻求其他供应商,并自行开发技术,为阿斯麦“制造敌人”。
美国说对中国祭出禁令是为了遏止其中国在军事方面使用这些技术,这当然是一套“说词”,因为军事用芯片已有多年历史,而且使用的都是成熟制程。阿斯麦的CEO韦尼克早就说过,军事工业使用的芯片已有10到15年历史,中国拥有那些技术很久了,“列车早已离站”。
美国威逼利诱盟国加入,目的是要对中国的围堵更绵密。短期而言,美国得逞,但最后的成败福祸怎料得准?
突围之路从来只能靠自己,毕竟,总会有新技术出现,如数月前刚传出美光等厂商已开发出能“绕过” 阿斯麦光刻机的尖端技术,换句话说,阿斯麦已不再是尖端制程的必要条件了。
其实,无论美日荷挡不挡、拦不拦,中国都会力拼“芯片自主”,美国的围堵联盟顶多只是拖延中国的进度。但是别忘了,中国在速度和耐力上,都是高手。
曾几何时,奥运会百米赛道上,哪里可能会有中国人的身影?今天,中国人的目标不仅是进前8,更要争夺奖牌。
中国人的潜力和能力,只有自己最清楚,也拜对手激发所赐。
美国压制中国一个不可告人的目的是希望降低全球对中国芯片的依赖,避免重蹈欧洲对俄罗斯能源依赖的覆辙。
这个过程里,会有许多国家与企业要为美国的阳谋埋单,也就是更少的营收与获利,更高的物价,以及产业风险更高的未来。
欧洲产业配合美国对中国芯片禁令的代价比美国企业高,因为美国企业向商务部申请对中国出口许可的审查效率和过关比率,都比欧洲企业高,而且美国半导体业较有优势的蚀刻技术未受限出口,欧洲人难道不怀疑美国是别有用心吗?
正如发言人毛宁所说,“企图堵别人的路,最终只会堵死自己的路”。