美国白宫网站当地时间12月12日报道，美国总统拜登发布关于成立中国审查监察及行动小组的备忘录。指示总统国家安全事务助理和国家经济委员会主任领导一项跨机构工作，以监督联邦政府解决关于中国所谓“审查或恐吓”美国人的综合战略的制定和执行。

备忘录明确，根据2023财年《国防授权法案》（“法案”）第5515（b）节，拜登指示总统国家安全事务助理和国家经济委员会主任领导一项跨机构工作，以监督联邦政府综合战略的制定和执行，以监控和解决中国在美国或其任何属地或领土内所谓“审查或恐吓”任何行使言论自由美国人的任何努力的影响，包括在中国开展业务的美国公司。

备忘录规定，在总统办公厅内设立了中国审查监督和行动小组（工作组）。该工作组应由总统国家安全事务助理或其指定人员担任主席，并由国家经济委员会主任或其指定人员担任副主席。除小组主席和副主席外，工作组还应由来自以下行政部门和机构（机构）的代表组成，其负责人应指定或任命助理国务卿（部长）或以上级别的人员参加工作组。工作组成员包括美国务院、财政部、国防部、司法部、农业部、商务部、教育部、国土安全部、国家情报总监办公室、美国贸易代表办公室、中央情报局、联邦调查局，以及总统可能不时指定的其他机构和办公室。备忘录要求，该工作组应每年召开不少于两次会议，以监督该法案第5515（b）（3）（A）节中描述的联邦政府综合战略的制定和执行。该战略应反映工作组成员的集体观点，并应通过与工作组中没有代表的机构和独立机构进行磋商来提供信息；私营部门和媒体的相关利益攸关方；以及美国的外国盟友和伙伴中的相关利益攸关方。

备忘录要求，自本备忘录发布之日起120天内，工作组应向总统和适当的国会委员会提交该法案第5515（a）（1）节中定义的策略，该法案第5515（b）（3）（A）节中描述的策略。在本备忘录发布之日起180天内，工作组应向总统和适当的国会委员会提交，并在符合国家安全和其他行政部门保密利益的范围内公开提供该法案第5515（b）（6）（A）和（B）节中描述的第一份年度报告。在提交本节（b）小节所述的第一份年度报告后1年内，以及此后每一年，工作组应向总统和适当的国会委员会提交，并在符合国家安全和其他行政部门保密利益的范围内公开提供该法案第5515（b）（6）（A）和（B）节所述的必要后续年度报告，直到该法案第5515（d）节规定的要求终止。