观点|美国防部高官概述与中美战略竞争相关计划

天地云思想 2025-01-11 11:45:12

美国防部网站当地时间1月10日报道,美国防部常务副部长凯瑟琳·希克斯,今天在华盛顿的约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表主旨演讲时,谈到了她认为对在中美战略竞争中获胜至关重要的“四个教训”。

希克斯演讲的题目为“超越中国:战略竞争的经验教训”。希克斯表示,专注于首要任务,认识到执行或交付至关重要,认识到美国拥有强大的竞争优势,必须利用这些优势,并注意自己的行动和言语,这些都是在此类竞争中获胜所必需的。她表示:“今天的中国不是冷战时期的苏联集团,如果只是40年前的一些热身战术,我们的战略竞争方法就不可能成功。”希克斯宣称:“但毫无疑问,我们正处于一场战略竞争中。中国是唯一有意愿并日益拥有重建国际秩序能力的国家,通过结合其经济、外交、技术和军事能力来挑战稳定开放的国际体系。”她说:“这就是为什么确保美国为我们的军人提供保卫国家、盟友和美国利益所需的一切,一直是我近四年前上任以来的首要任务。我这样做是为了直接支持奥斯汀部长,他和我一样对这场影响最深的竞争感到担忧。”希克斯指出,“竞争”并不等同于“冲突”。她说,任何人都不应该寻求与中国的武装冲突可能带来的全球性破坏。她说:“相反,我们希望中国领导层每天醒来,考虑军事作战风险,并作出思考,'今天不是合适的那一天';并让他们思考(今天和每一天),从现在到2027年、2035年、2049年及以后。”希克斯说:“保罗·尼采(高级国际研究学院创始人)会称之为'威慑',这当然是我们寻求防止冲突的方式:通过威慑中国对我们以及盟友和伙伴的攻击。而威慑的关键是,如果被召唤去战斗,能够并愿意获胜。”她指出:“也许描述我们的目标和方法的更好方式是'通过实力实现和平',这是一个古老的短语,由罗斯福总统的亲密顾问伯纳德·巴鲁克于1950年代首次广泛引入美国词典。几十年来,这一直是美国外交政策中一贯的两党主题。”

在专注于优先事项方面,希克斯指出,中国构成的挑战绝不是新的,五角大楼和多届政府在过去25年里一直在追踪中国建立现代军队的决心。希克斯说:“因此,现任国防政策制定者上任后决心在我们的前任(来自两党)的进步基础上再接再厉,并开启必要的变革。”“高级决策者必须严格调整目标、方式和手段,以确保战略本身保持正确,国防部能够实现它。”她继续说道并补充说,如果战略不起作用,这些决策者有责任从高层推动变革。关于执行和交付问题,希克斯列举了美军在与中国的持续竞争中培养出的许多能力示例。“从第一天起,我们就坚持不懈地专注于推动超越中国,并确保我们持久的军事优势所需的变革。”希克斯说,“结果是,我们的能力、作战概念、态势等方面都变得更加现代化、更具杀伤力、更敏捷。”2024年,美国的太空发射卫星数量超过了中国历史上的所有卫星数量。自2021年以来,这种情况每年都会发生。然而,希克斯也警告说,中国先进的知识产权管理方法及其大规模的工业能力使中国成为“有才华的快速追随者”。“所以,我们必须小心我们所说的和我们展示的内容,因为长期投资只能透露一次。”希克斯说。“我们必须不断推动扩大我们的潜在客户。”在谈到利用竞争优势时,希克斯解释了美国在全球的强大联盟如何被证明是使国家更强大的力量倍增器。“在世界各地,美国的朋友和盟友一直在为共同防御做出重大贡献。当北京像去年一样看到来自加拿大、德国和其他国家的海军舰艇,和平航行穿过台湾海峡时,他们被提醒,美国并不是唯一一个希望看到稳定和繁荣战胜混乱和冲突的民主国家。”希克斯说。她还解释说,在国内,美国防部与政府、工业界、学术界和非营利组织合作,以及与国会和其他政府机构合作,也是利用竞争优势的一个很好的例子。关于尽量避免中美爆发冲突,在谈到她的第四个见解时,希克斯告诫要注意美国自己的言行,因为这与中国如何看待美国意图有关系。“毕竟,我们希望我们的行动、活动、投资和信息能够保持威慑力,而不是不必要地激怒北京发动战争。”希克斯说。“我们不认为冲突是不可避免的,但我们的工作是防止战争,随时准备在战争来临时做好准备。因此,如果北京可能看到国防部预见到潜在的冲突,那是因为我们担心北京会挑起冲突。”希克斯解释并补充说,美国和中国都必须努力避免在这种动态中达成这种理解。随着她作为美国防部常务副部长之旅在未来10天结束,希克斯在结束讲话时,赞扬了美国防部的工作人员在过去四年中取得的进步,同时也为那些将在未来为国家安全做出贡献的人提供了鼓励的话语。“在我离开这里时,这是我在政府的第三次履职。我将关注我的继任者以他们自己的方式在我们的进步基础上再接再厉。我将为那些继续为我们国家守望的人加油:我们的军人、文职人员、军人家庭和所有支持他们的人。”希克斯说。

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