曾在牛津大学主修日本研究，并被高盛（Goldman Sachs）称为日本经济“传奇分析师”的戴维·阿特金森（David Atkinson音译），退休后依然继续研究日本经济，他分析日本如果继续维持现状，将出现：“1）由于人口减少，养老金和医疗保障将崩溃”；“2）100万家中小企业将破产” 两种危机。

面对新冠肺炎疫情，日本政府不敢像其它国家那样封锁国家、隔离城市，只是发布了没有行政强制命令的紧急状态声明，并要求许多企业休业。

对于休业的企业，国家不提供休业补贴。在保障国民生活上，政府先是准备只给收入减少的困难家庭发放30万日元（折合人民币约1.9万元）的补贴，然后又改为给全体国民发放10万日元（折合人民币6572元）的补贴。

戴维·阿特金森认为：这种国民怨声载道的经济政策，最根本原因是日本的财政状况正处于世界上最糟糕的状态。

同时他指出，日本并不是唯一一个财政状况最糟糕的国家。西班牙、意大利和日本同样面临危机。

众所周知，西班牙、意大利是欧洲重要的国家，当地许多人感染了新冠肺炎病毒，并且出现多人死亡。原因之一是西班牙和意大利的财政薄弱，在新冠肺炎病毒流行之前就不得不削减医疗投资，以至于医疗系统崩溃严重到无法挽救生命的程度。

这两个财政资源极其薄弱的国家有过强烈要求欧盟提供帮助，欧盟也试图发行新冠肺炎债券，但遭到德国和荷兰反对。从欧盟支持的国家和反对的国家来看，其特点是：持支持态度的是生产力低、财政薄弱的国家，持反对态度的是生产力高、财政富裕的国家。

在欧美学术团体发表的几篇论文中明确指出，以小型企业为中心的中小企业在国家所有公司中所占的比例太大，并且公司的平均规模很小，这是造成生产力低下的原因。即使每个国家规模相同的公司的生产力相同，小型企业的生产力也仅是大型企业的一半。因此，小型企业的比例越大，生产力自然会降低。

并非只有日本、西班牙和意大利存在此类问题。韩国、英国、新西兰和希腊等也是如此。这些国家的首字母缩写的话，是SINKING，即“下沉”国家。

尽管这些国家之间存在一些差异，但有一个共同点是小型企业很多。结果是生产力低下，妇女在职场上也无法发展，贫困率上升，基尼系数的差距扩大，财政状况恶化，更加造成出生率下降。

在中小企业数量过多且生产力低下的国家中，韩国是唯一财政强大的国家，但几次冲击已使其逐渐恶化。

从世界经济论坛的排名来看，日本在2018年国际竞争力排名世界第5，但是，生产力却排名世界第28。为何日本的人力资源在世界范围内享有很高的声誉，但是生产力如此之低？归根结底也是实力不够的小型企业过多，造成产业结构扭曲。

实力不够的小型企业越多，需要帮助的公司和工人就越多，造成国家的负担越重。另一方面，小型企业较多，国家的生产力就较低，造成财政状况较弱。换句话说，国家的负担越重，财政可以援助的钱就越少。

如果与新冠肺炎病毒的斗争是一场短期战争，那么每个国家的财政状况可能都不是问题。但是，从变成长期战争的话，可以保护公司和保障国民生活到哪种程度，最终取决于财政实力。

日本是一个拥有大量小型企业且财政实力薄弱的国家代表。如果新冠肺炎疫情持续较长时间，那么政府将不得不做出艰难的决定，那就是可以保护小型企业和保障国民生活到哪种程度？（更多资讯，请关注微信公众号：越日Info）