撰文丨余晖

4月9日，新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞外出调研，他关注的一项重点是“国家安全工作”。

马兴瑞提到，强化底线思维和极限思维，不折不扣落实维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全各项措施，坚决筑牢维护国家安全防线。

自治区党委副书记、政法委书记陈明国参加有关调研。

为何重视国家安全？

4月15日，是第十个全民国家安全教育日。

此次调研，马兴瑞首先参观了“全民国家安全教育·走深走实十周年”主题展览，深入了解总体国家安全观提出背景、实践历程，以及新疆在政治、经济、文化、生态等领域维护国家安全的做法和成效。

国家安全是安邦定国的重要基石、是国家生存发展的基本前提。我国始终高度重视、坚定维护国家安全和社会安定。

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观。

总体国家安全观内涵十分丰富、外延极为广泛，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且随着经济社会发展不断动态调整。

2023年5月，二十届中央国家安全委员会第一次会议提到，当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

会议要求，要“努力开创国家安全工作新局面”。

新疆具有特殊重要地位

新疆地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，是中国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地边界线最长的省级行政区。

新疆工作在党和国家工作全局中一直具有特殊重要的地位，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。

2023年8月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，要始终把维护社会稳定摆在首位，“以稳定确保发展，以发展促进稳定”。

此次调研，马兴瑞强调，新疆做好新时代国家安全工作，责任十分重大。

“坚持把政治安全放在首要位置，统筹做好政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、新型领域安全等重点领域、重点地区、重点方向国家安全工作。”

一个背景是，中国新疆地区曾深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响，恐怖袭击事件频繁发生，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏了人类尊严。

这些年来，安全稳定始终是新疆的重中之重。

如今的新疆，安全、稳定、欣欣向荣。2024年5月，新疆维吾尔自治区政法委书记陈明国撰文提到，新疆连续七年多未发生暴恐案事件，人民群众的安全感得到大幅度提升。

风险监测预警

还有一个细节值得关注。

此次调研，马兴瑞听取新疆国家安全风险监测预警体系建设情况介绍。

党的二十届三中全会提到，“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系”。

为何要完善这一体系？

一方面，我国国家安全面临的形势异常严峻。向内看，我国处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，由大向强、将强未强之际往往是国家安全的高风险期。向外看，世界正进入新的动荡变革期，我国外部环境不稳定、不确定性持续高企。另一方面，我国的国家安全体系建设仍有短板。

其中，完善国家安全风险监测预警体系，就是要推动风险监测、研判、预警、处置各环节有效衔接，推动国家安全风险治理由事后反应、被动应对向事前预警、快速反应转变。

2023年5月的二十届中央国家安全委员会第一次会议，审议通过了《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》。

此前，新疆已多次提到推动这一体系建设。

3月20日，新疆维吾尔自治区党委常委会召开会议，提到“推动国家安全风险监测预警体系建设，有效防范化解社会稳定等各领域重大风险隐患”。

此次调研，马兴瑞指出，要全面提升国家安全能力，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，不断提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。