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要想富，先修路！近几年，中国的经济高速发展，还获得了“基建狂魔”的称号，这也不是白叫的，我们逢山开路，遇水搭桥，形成了密集的高速公路网络。

根据2021的数据显示，中国的高速公路的日均收入高达18亿元，但是全年高速公路债务达到了7.49万亿元，然而，美国的高速有将近90%都是免费的，却依然能够实现盈利。

那么究竟是什么原因造就了如今的局面呢？美国的“免费”公路为何能够盈利？

中国的高速公路

随着中国经济的飞速发展，大家的生活水平蒸蒸日上，私家车早已不是奢侈品，而是出行必备。

2024年6月底的数据表明，我国机动车保有量达到了4.4亿辆，其中，新能源汽车的保有量达到了2472万辆。

在这样的背景下，越来越多的人选择自驾游，一脚油门踩下去，来一次说走就走的旅行，中国四通八达的高速公路，也为自驾游提供了很多便利。

目前，我国的高速公路的总里程已经突破了19万公里，更令人瞩目的是，去年我国的新通车高速公路里程，也创下了近十年最高的记录，达到了8197公里。

庞大的里程对应的2021年度通行费收入超过6600亿元，这就相当于，中国每天的高速通行费就有18亿元的进账。

从通行费来看，我国的高速公路早就应该收回成本，开始进入盈利阶段了，可数据却显示，全年的负债仍然高达7.49万亿元，比铁路行业6万亿的债务还高。

这让很多人都感到疑惑，难道这里面有什么猫腻吗？

真的有猫腻吗

正常情况下，资金、人员和材料齐备之后，才会开始动工，彼时，我国的经济情况并不乐观，只好反其道而行之。

1984年，国家出台了“贷款修路，收费还贷”的政策，也就是说在坚持发展非收费公路为主的前提下，适当贷款修路，建成后收费还贷，以弥补政府投资的不足。

到了1988年，中国才修建好第一条公路，比德国晚了足足半个世纪，比美国晚了三十年，中国修建高速的主要目的，是为了改变交通落后的局面，服务社会，促进经济的发展。

这样来看，其公益性质大于盈利属性，直到2002年前后，我国才开始大搞高速公路的建设，解决“行路难”的问题。

在这之后，中国高速公路的修建里程成倍暴涨，从2001的1.9万公里，大幅增长到了2024年的19万公里，从“一无所有”走到了“世界第一”。

然而，事情都是有两面的，旧公路的修建成本还没有收上来，新公路又开建了，这就导致新建的高速公路越多，欠下的窟窿越大。

尽管与欧美国家相比，中国的过路费属于较高水平，但是绝大多数的收益都拿去偿还贷款和利息了，并没有落到国家的财政上，这是因为高速贷款的利息太高了。

比方说2021年，全国的车辆通行费达到了6630.5亿元，可支出却高达1.29万亿元，将近是收入的2倍，而且这当中还有82%都要被拿去还本付息。

除去税费的话，就只有14.6%的支出被用于公路的经营和维护，面对这么大的收支缺口，只能继续借款，形成了“借钱还钱”的恶性循环。

除了还本付息，中国的高速收费站比较密集，这部分的人工费又是一笔支出，法定节假日期间，中国还会实行免高速费通行。

不过这不能全怪“贷款修路，收费还贷”的政策，毕竟，要是没有这个政策的话，中国的高速公路发展不会这么快，那么美国为什么能够盈利呢？

美国的高速公路

天底下没有免费的午餐，美国的高速公路看似是免费的，实际上有“隐形收费”，美国高速公路采用“间接收费”为主，直接收费为辅的方式来实现盈利。

在美国，有90%以上的高速公路实行的是免费通行，其建设和维护资金主要来源于收取税费，也就是联邦燃油税和州燃油税。

有数据显示，联邦燃油税为每加仑18.4美分，各州平均附加税约30美分，剩下州际公路、桥梁、隧道等10%的公路，采用直接收费，收费标准通常较低。

比方说，纽约州部分路段按车型收费，小型客车单次通行费约2到5美元，货车则根据轴重和里程收费，这些税收直接注入“联邦公路信托基金”，用于公路系统维护。

也就是说“用路多，缴税多”，看起来还挺公平的，这部分的收费就已经基本覆盖了成本，不仅避免了直接收费的不便，还不需要设立密集的收费站。

美国汽车保有量比较高，大概有2.83亿辆，被称为“汽车轮子上的国家”，为美国的高速提供了相对稳定充足的税收收入。

值得一提的是，美国州际公路系统在20世纪50到60年代就已经基本建设完成了，建设资金通过燃油税和联邦拨款完成，债务早就清偿完了，当前税收主要用于维护，财政压力较小。

不过通过税收实现“隐形收费”，不是因为美国人更加聪明，而是一种无奈之举，美国黑帮较多，要是设立收费站的话，再过个几百年也不可能实现盈利。

能够让黑帮胆寒的只有美国的税务局，它们对逃税对象无差别打击，不管是什么身份，都一视同仁，所以黑帮不敢在美国税务局面前搞小动作。

美国高速公路的盈利核心在于税收主导的稳定资金链、低成本的规划和维护，以及市场化补充机制。

相比之下，中国需要通过延长贷款期限等方式优化债务结构、探索燃油税补充收费，并提升运营效率，才能打破如今的困境。

尽管两国模式差异显著，但美国经验为中国破解高速亏损难题提供了重要参考。

信息来源：

发布于华声在线2025年02月21日关于通车里程创近10年之最，2024年全省高速公路里程突破8000公里的报道

发布于第一财经日报2014年12月24日关于收费公路三问：为何亏 何时停 怎么收的报道

发布于界面新闻2023年01月30日关于虞明远：如何化解近8万亿高速公路债务？的报道