在2016年之前,我国实行的是七大军区军事制度,2016年2月1号,我军战区成立大会在北京隆重举行,也是在这一天,正式建立了我军五大战区军事制度。这次调整,是在原来军区的基础上进行的,而且,新成立的战区机构,也是在原来军军区机关职能的基础上,重新进行组建的。
此后的2017年4月27号,又进行了一次重大的调整,就是把原来的18个集团军,合并改为了13个集团军,并且采用了新番号。
1985年,在原来的13个军区的基础上,又重新缩减合并为七大军区,也就是:沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、成都军区以及兰州军区;然后在这七大军区上又重新浓缩成了五大战区,分别是:北部战区、中部战区、东部战区、南部战区和西部战区。
那么,问题来了,军区和战区这两个不同的概念,有什么区别呢?
咱们来说最根本也是最重要的一个区别,军区,也就是在七大军区时代,咱们可以用这么五个字来形容,即:军政一体化。
简单的理解就是,部队的军队指挥权和地方的行政权是合在一起的,而且统一由一个人来进行整体的指挥管理。再具体的说来,军区的部队建设,后勤以及相关的行政工作,都是由军区直接负责管理,权限很大。
这种制度显然是不利于我军的现代化建设,而且,随着时代的进步,这种制度也成为了严重的阻碍。
而战区则完全与之相反,咱们就以西部战区作为例子进行,简单的延伸讲一讲。西部战区包括了原来成都军区的一大部分,以及整个兰州军区。在西部战区里面,包括火箭军、空军预备役,这些都划归西部战区来指挥。
但是呢,地方上的行政权则不属于西部战区的管辖范围之内,简单的说来,战区主要的职责就只有作战指挥权。
再具体的说来,战区最主要的一个工作职能,就是肩负起本地区的国土防务任务以及军事训练工作。除此之外,西部战区的部队建设、后勤保障这些工作,不是由当地战区来负责的,而是交给陆军总部和空军总部来进行管理。
一言以蔽之,军区和战区最大的一个区别,咱们可以这样简单的理解,军区的权力很大,战区的权力被分解;战区最主要的一个工作,只涉及这么三个方面,即:作战指挥、国土防务、军事训练。