荷兰又一次放下了纠结，不再跟随美国，要向中国出口光刻机。
据参考消息援引台湾《中国时报》1月19日报道，面对拜登政府不断施压，荷兰终于受不了了。荷兰外贸与发展合作大臣莉谢·施赖纳马赫表示，不会草率跟进美国对大陆芯片出口制造技术实施新限制。
我们知道，因美国施压，在过去的两年时间，荷兰政府禁止阿斯麦控股公司（ASML）向大陆出口最先进的极紫外（EUV）光刻机，但仍可销售上一代深紫外（DUV）光刻机，然而美国打算更进一步，要求把深紫外光刻机也纳入禁售范围。
荷兰为这事纠结了几个月。早在去年11月，荷兰官方当时态度非常强硬，顶住白宫压力也要向中国出口光刻机。在12月，荷兰同意与美国加强合作，共同限制中国企业取得先进芯片技术的管道，在今年1月，荷兰又开始左右摇摆，举棋不定。表示“尚未做出任何决定”，并表示要最晚在本月内决定。
到如今，荷兰终于做出了决定，不再跟随美国，这可能意味着荷兰依然要向中国销售上一代深紫外（DUV）光刻机。不再理会美国的压力。
荷兰为何想通了？
其实荷兰在反复权衡之后，依然顶住压力要向中国出口光刻机，是有众多的综合因素考量，当然经济因素是位居首位的。
首先是荷兰的经济情况已经无法坐视自己国家的核心支柱产业遭遇发展限制。我们知道，荷兰是经济高度繁荣、人均收入位居世界前列的的发达国家，荷兰中央统计局发布消息称，2021年荷兰人均国内生产总值(GDP)超过4.9万欧元，是欧盟平均水平(3.23万欧元)的1.5倍，在欧盟中排名第五。
但从荷兰的经济现状来看，这两年都不太乐观，尤其是受到能源价格的影响，过去一年通货膨胀高居不下，商品价格比起2021年上涨了10%之多，这接近于打破1970年代的记录。
荷兰经济学家称，能源价格是罪魁祸首，今年的通货膨胀率预计达到4.6%，食品价格将上涨约11%。与此同时，荷兰的旅游与酒店业正面临着许多问题，通货膨胀、人员短缺正让荷兰人对未来的消费信心更加低迷。
在这种情况下，荷兰的经济发展很不乐观，荷兰中央银行此前也发布了最新经济展望报告，预计2023年，荷兰经济仅小幅增长0.8%，远远低于今年的4.2%。此外，预计未来两年房价将会下跌。
而荷兰的核心产业是旅游业以及以光刻机为首的高科技产业。如果在当前低迷的市场环境以及未来经济增速严重下滑的背景下，光刻机销售再遭受限制，对荷兰的经济打击无疑是雪上加霜。
数据显示，2021年阿斯麦卖给大陆深紫外光刻机（DUV）的销售额约占该公司销售总额的16%。但中国的潜力远不止于此，中国已经连续二年，成为全球最大的半导体制造设备买家，2022年支出额同比增加58%，达296.2亿美元。如果不限制向中国出货，假以时日，中国未来将成为荷兰ASML公司最大的买家。
荷兰深知中国作为一个大国的技术潜力，如今中国正处于半导体行业发展黄金期，对DUV光刻机需求十分强劲，技术创新是由市场需求推动，现在中国庞大的半导体市场需求必然会驱动技术创新去逐步攻克光刻机技术，取得进一步突破，其实中国只需要更多的时间。
荷兰不担心被美制裁，而美国也没有取得荷兰的完全信任
根据荷兰外贸大臣施赖纳马赫的说法是，荷方已经和美国讨论了很久，不过华府在去年10月祭出新规定，改变了整个局势。“不能因为他们（美国）向我们施压两年，我们就必须签字同意，我们不会这么做。”
事实上，荷兰对美国的做法一直不满，ASML早前也多次质疑美国在向中国芯片出口限制上玩双标。荷兰ASML公司CEO温彼得早前在接受荷兰媒体采访时称，“在美国的压力下，我们放弃的已经够多了！” 他表示，“美国的芯片制造商能够向中国客户出售他们最先进的芯片，但阿斯麦却只能出售旧设备，这看起来是矛盾的。
简单来说，在温彼得看来，在限制荷兰ASML向中国出口之外，美国却在利用国家力量让美国相关设备商获利。根据ASML公司CEO温彼得的说法，虽然阿斯麦15%的销售额来自中国，但美国的芯片设备供应商有25%，有时甚至超过30%的销售额来自中国。
也就是说，美国在限制荷兰出口的同时，本质上也在制裁盟友，而荷兰ASML这家公司的利益构成很复杂，它影响的不仅仅是荷兰的利益，也影响了德国的利益，同时，荷兰也担心被反制裁。
根据荷兰外贸大臣施赖纳马赫尔透露，德国是ASML的主要供应商，德国也有自己的经济利益，而且“如果我们把某种技术列入不能轻易出口的产品清单，其他国家（地区）也会这样做。”
尽管ASML的零部件也要依赖美国技术，尤其是美国Cymer公司是全球唯一一家极紫外光源供应商，只要Cymer公司切断极紫外光源供应，ASML的EUV光刻机就造不出来了。
但是美国显然不会因为荷兰公开反对美国的出口限制而对荷兰进行制裁，因为，高端芯片所需要的EUV光刻机全球只此一家，别无分号，你制裁ASML，美国也没有EUV光刻机可用，没办法制造7nm以下的高端芯片。而美国也不会对荷兰采取反制措施，毕竟，这样做的话，也将美国与欧盟的关系推向对立面。
从当前来看，荷兰保持了足够的清醒，权衡利弊之后，选择了不跟随美国，毕竟在能源危机、俄乌冲突、通货膨胀下，荷兰经济走向非常不明确，它需要开放的市场来度过难关。
从另一方面来看，美国并没有取得荷兰的完全信任，彼此都有自己的算盘与利益。而荷兰也认清了这一点。
低端芯片市场的破坏式效应，让荷兰不安
尤为重要的是，荷兰也在从产业的竞争力保持角度去看待未来公司的发展，荷兰看到了中国的芯片自给能力越来越强，尤其是在14nm与28nm市场的成熟工艺芯片层面的突破。
DUV光刻机对应的是14nm以上的成熟工艺市场，这个市场需求是非常庞大的，如今，荷兰不向中国出口DUV光刻机，中国似乎也没有受到太大影响，并且在大幅砍单，这意味着中国在芯片自给率与DUV光刻机设备技术在取得进展。
国内提出芯片供给未来国产化要达到70%，中芯国际早前已经在投入500亿扩产28nm成熟工艺，28nm芯片已经成了中芯国际的拳头产品，其制程和光刻技术是相对领先的。
而技术竞争，焦点有时候并不在于最先进的技术上，而是在于具备最广泛需求的技术上。
不同于14nm以下的高端芯片更多用于小部分行业领域，28nm是成熟工艺，在很多行业用到，新能源汽车、自动驾驶、家电、通信，以及物联网设备、路由器和机顶盒等领域，比7nm、5nm制程的芯片的市场需求要广泛的多，基本上可满足市场90%需求。
国内新能源汽车产业在高速发展，对28nm的芯片需求非常庞大。
低端芯片市场其实有时候比高端芯片市场的竞争更可怕。因为市场需求更稳定，更庞大，更先进的工艺市场更窄，研发投入更多。
在《创新者的窘境》一书中，就曾经提到一个思考：为什么8英寸硬盘的领先制造商（昆腾公司和舒加特公司）会如此轻易的错过5.25英寸硬盘带来的发展机遇？
这是因为在他们的核心客户中，没有一家成功推出了相对低端的台式机，相反，每一家公司都在不断提高市场层次，追求更高性能的市场定位，以期在高端大型计算机市场中抢占市场份额。
但这一向高端市场移动的理性模式，产生了一个重要的战略影响——使得低端价值网络形成了一个竞争真空，吸引了技术和成本结构与这个价值网络更加匹配的新兴企业参与竞争。在钢铁行业，当时采用了破坏性小型钢铁厂流程技术的企业就顺利进入了低端钢铁市场，并以此为据点，将这种技术与模式不断放大。
其实放到如今的芯片市场，也是同样的道理——由于高端芯片领域被限制，中国一方面要加大对高端芯片技术领域的研发；另一方面，那就是加强对上一代技术的统治力，使得低端价值网络形成的竞争真空，在持续的市场推动作用下，将技术与模式规模化之后，或将产生破坏性的市场影响力。
正如此前有日媒也推测，几年之后，全球市场或将充满中国制造的低成本、高质量的上一代技术的半导体。
在市场的需求推动下，DUV光刻机技术也将更加成熟，荷兰竞争力或也将因此逐步下降。
荷兰如今正在清醒的认识到这一点，在这个市场，它占据绝对的主导权与话语权，如果跟随美国去制裁中国，最终随着时间的推移，将有可能失去它的统治力。
事实上，西方国家擅长的是在竞争对手技术突破的关键时刻解禁产品与技术，甚至通过市场倾销的方式来限制即将崛起的对手，笔者此前也提过多次，对此我们也不能不防。
因此，从当前的情况来看，荷兰想没想通，是否追随美国，我们都不应该受到干扰，一切按照自己的发展节奏持续推进。
毕竟，荷兰过去几个月曾经多次左右摇摆，卖还是不卖，只在荷兰的转念之间。从当前来看，光刻机主导权是掌控在荷兰手中，我们不能因为别国的转念之间的决策而受到影响。从目前来看，国内加大了这一块的投资力度，市场潜力也在形成，按照当前的走法，5年之内，主导权或将迎来反转，我们拭目以待。
作者：王新喜 TMT资深评论人 本文未经许可谢绝转载
