根据第五次经济普查（2023年）及最新政策研究，中国体制内人员规模、结构及薪酬情况如下：
一、体制内人员规模及分类1. 狭义体制内（严格编制）：总数：6214.4万人，5年间增加836.1万人。分类：
- 公务员：约800万（狭义）至1300万（广义），2025年国考报名人数达341.6万，竞争激烈。
- 事业单位人员：4300万，其中教育、卫生领域占主体，公立教师2241.1万、公立医生1110.8万。
- 其他事业编制：包括科研、水利、环保等，约减少2万人。
2. 广义体制内（含国企）
- 总数：7900万人（含国企员工3055万），若计入临时工等财政供养群体，总人数或超1.5亿。
二、工资福利支出及平均水平1. 年工资总额：狭义体制内（6214.4万人）年支出超6万亿元，占全国税收的37%。若含国企和临时工，财政负担更重，但具体数据未公开。
2. 人均薪酬：
- 公务员：2020年人均月薪8707元（年均约10.45万元），长三角地区综合收入可达18-25万元。
- 事业单位：年均收入略低于公务员，约15-20万元（如教师、医生）。
- 区域差异：
- 北京、上海等一线城市公务员年综合收入15-20万元；
- 中西部城市如重庆、淮安等，公务员年均收入约8-12万元。
3. 隐性福利：
- 公积金缴纳比例高（如长三角地区月均3000-5000元），另含绩效奖金、车补、节日福利等。
- 部分岗位享有特岗津贴（如警衔津贴、艰苦地区补贴），金额因地区和岗位差异较大。
三、结构性矛盾与趋势1. 扩张与缩编并存：
- 教育、医疗等民生领域持续扩编（5年新增教师371.8万、医生193.9万），而传统行业（如纺织、房地产）从业者减少。
- 山东等地试点“去编制化”，部分事业编转企。
2. 效率与公平争议：
- 体制内仅17%公务员（约800万）掌握核心行政权力，其余集中于公共服务领域。
- 民企贡献全国80%就业，但人才持续流向体制内。
综上，中国体制内人员规模庞大，财政压力显著，但公共服务需求与就业稳定性驱动其持续扩张。数据差异源于统计口径（如是否含国企、临时工），未来政策或进一步平衡效率与公平。
