美国智库CSIS不久前发表的“2026台海冲突推演报告”与美军将领公然煽动“对中国开战”相辅相成，都将矛头指向了台海。智库CSIS一方面叫嚣一旦台海发生“武统”时，美军必须动用海空力量进行武装干涉，但另一方面又不赞成美军直接登陆台岛。其建议是趁渡海部队在海峡当中时，向其隐秘发射大量导弹。

一方面，登陆运输舰艇及其防卫军舰被导弹击沉，将极大妨碍渡海登陆行动，增强台当局的抵抗信心。一方面，美国还可以利用舆论混淆视听，宣称那些导弹是台当局武装力量发射的，与美国军方无关。不过要做到隐秘发射，由美国军舰或美国军机进行发射都不太可能，它们会立刻在雷达上留下明显证据，而只有美国潜艇从水下发射导弹可以做到隐秘。

早在2015年，美国海军就在太平洋部署了2艘“俄亥俄”级巡航导弹潜艇和3艘“弗尼吉亚”级攻击核潜艇，具备了实施上述“肮脏战法”的能力。但是，根据美国国会的计划，美海军攻击型核潜艇的数量将由2016财年的53艘下降到2029财年的41艘，这将加剧水下兵力规模和作战需求之间的缺口。美国的巡航导弹核潜艇到21世纪20年代末就要开始退役，4艘这样的潜艇都是利用最老的“俄亥俄”级战略核潜艇改装的。

这就造成水下对地远程打击能力大幅下降。为了补充这一缺口，美海军计划加长“弗尼吉亚”级潜艇的艇体，以加装“弗尼吉亚级潜艇有效载荷模块”，使得其“战斧”巡航导弹的携载量由12枚增加到40枚。即便如此，一艘潜艇的巡航导弹携载量也只有“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇的四分之一多一点，后者可以携带154枚巡航导弹，多到惊人。这还需要“弗尼吉亚”级潜艇的改装计划全面投入使用。

否则2026年开始，美国海军的水下群发导弹方面的能力将会出现巨大缺口。与此同时，日益老化的“俄亥俄”级战略核潜艇的替代计划也受到了资金的严重限制而前景不明。虽然美国海军为其潜艇部队的“老旧”大呼小叫，但必须防备的是，美海军已经具备的水下攻击力已经是独步天下，一次性可以从水下窜出几百枚导弹来，对于任何渡海部队都是巨大威胁。