延安东路高架，不仅是横贯上海东西的交通动脉，更承载着城市的历史发展与未来愿景。其江西南路交界口北接知名地标外滩中心，然而，此处高架下的绿化带长期被拾荒者堆物占据，既影响市容环境，又引发周边市民、游客的频繁投诉。如何破解这一治理难题，外滩第三综合网格以党建引领“多格合一”为抓手，打破条线壁垒、凝聚多元合力，让昔日的“隐秘角落”重归整洁，为超大城市精细化治理写下生动注脚。

聚力：一场打破壁垒的联席会战

绿化带堆物清理看似简单，实际权责交叉的困境尤为突出：环卫部门负责道路清扫却无权处置绿化带堆物，绿化市容部门虽有养护职责却缺乏常态化巡查力量。面对“看得见的管不了，管得了的无力管”的僵局，外滩第三综合网格依托“多格合一”工作机制召开专题联席会议，联动城运、城管、城建、居民区及区绿化市容部门，共商共议症结根源。

通过信息共享与跨部门研判，网格专班厘清了“权责交叉”的治理盲区，明确了“协同共治”的行动路径。这场联席会战不仅打破了行政壁垒，更将“多格合一”的优势转化为治理效能，为后续行动奠定了坚实基础。

攻坚：一次多方联动的综合整治

外滩第三综合网格统筹驻格力量与专业资源，展开多维度综合整治。城管队员从“人”入手，与拾荒者耐心沟通，倾听诉求，宣讲法规。城运、城建部门从“地”入手，联合划定作业区域，设立隔离带保障安全，环卫部门调配清运车辆，协同绿化市容队伍清理堆物。

经过两个小时，积存已久的废旧家具、杂物等被分类清运，地面污渍被高压水枪彻底冲刷，绿化带焕然一新。从柔性劝导到硬核整治，从问题溯源到现场处置，这场行动擦亮了城市界面的“面子”，同时夯实了网格治理的“里子”。

筑基：一套长效治理的运行机制

绿化带堆物治理的难点，不仅在于清理的即时性，更在于空间特殊性带来的监管真空与反复回潮。外滩第三综合网格以机制创新破题，探索“隐秘空间”治理的可持续路径。

一方面积极织密感知网络，激活治理末梢。依托网格“贴近一线、统筹多元”的治理优势，整合巡查记录、群众反馈等多维信息渠道，构建风险预警机制，将隐患化解于未萌。

另一方面贯通协同链条，打破权责壁垒。针对权责交叉、力量分散的痛点，以网格为枢纽搭建“吹哨报到”机制，串联城运、城管、绿化等力量，形成“问题发现—协同处置—闭环反馈”的全周期链条。

再者还要不断凝聚共治合力，夯实长效根基。引入居民、商户、白领等社会主体参与监督，引导社会力量从“旁观者”转变为“参与者”，激发网格治理内生动力。

从“多头管理”到“多元共治”，从“隐秘角落”到“清朗空间”，延安东路绿化带的焕新是外滩街道深化网格治理的缩影。下一步，外滩第三综合网格将持续推进党建引领“多格合一”，撬动治理资源整合、服务能级提升，让“零距离家园”的美好愿景在共建共治共享中不断延伸。

记者 / 邵林峰 瞿煌俊

编辑 / 孙冲

图片 / 邵林峰 瞿煌俊

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