日本首相安倍晋三于6月7日晚正式发布了新冠肺炎确诊最严重的东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库和福冈7省进入紧急状态声明，截止到5月6日五一黄金周后。该声明将制止确诊数的增加，并保护即将崩溃的医疗保健体系。

这份声明以《新型流感对策特别措施修订本》为基准，是自2012年《特别措施法》颁布以来的第一份公告。

日本首相安倍晋三于4月7日下午在首相府的政府对策本部举行会议，指出：“我们认为已经出现全日本迅速蔓延可能对国民生活和国民经济产生重大影响的事态，按照《特别措施法》，我们需要发布紧急状态声明。”

根据《特别措施法》，不能强行停止铁路和公路。日本首相安倍晋三还强调，“它并不是国外那样封锁城市”。东京都和大阪府也否认了封锁，将尽可能维持经济和社会活动。

4月7日上午，日本首相安倍晋三就现状是否符合紧急状态声明的两项要求，咨询了由专家组成的基本行动政策咨询委员会。这两个要求是：（1）存在严重损害人民生活和健康的风险；（2）担心全日本迅速蔓延将对国民生活和国民经济产生重大影响。咨询委员会判定现状可以适用。

中午，日本首相安倍晋三出席了众参两院的议院委员会，并提前报告了这一声明。

发布紧急状态声明之后，7个省份的省长将可以除了请求不必要、不紧急的自我管制，也可以请求并指示学校和大型设施停止使用。不会有罚款。涉及强制执行的措施如下：（1）如果不回应我们发出的药品、食品等销售的要求，我们将发布强制征收或保管命令；（2）为了开设临时医疗机构，可以未经所有者同意使用土地和建筑物。

针对国民民主党议员大塚耕平提出为何同等级别的北海道、爱知县和京都府没有发布紧急状态声明的疑问，日本经济再生担当相兼全世代型社会保障改革担当相西村康俊解释道，只对这七个省份发布紧急状态声明，是在综合考虑了“确诊人数速度翻倍增长”、“感染途径不明者的数量”后作出判决。

在确定目标省份时，他说：“当然，也有讨论过北海道、爱知县和京都府。爱知县有大量确诊者，但翻倍的速度正在放缓。感染途径不明者的数量相对较低，京都府和北海道，也是这样判断的。”同时他也呼吁这些地区“继续采取合理措施（防止感染）”。