印度有总统吗?为何印度总理频频露面,总统去哪了,在干嘛?

青衫弹史 2022-01-15 10:50:46

在印度的新闻报道中,经常会听到的职位是印度总理,比如印度开国总理尼赫鲁,印度现任总理莫迪,包括著名的尼赫鲁甘地家族,祖孙三代从尼赫鲁到英迪拉再到甘迪拉,他们担任的都是印度总理一职,这不禁让人想问,印度有总统吗?

如果印度有总统,有何职责,为何印度每每有重大事情发生时,出面的都是印度总理,印度总统去哪了,在干嘛?

印度两代总理

01 印度总统

印度有总统吗?答案是有!

印度自建国以来,便设有总统,根据印度宪法规定,印度总统作为印度的国家元首和第一公民,也同时是印度武装部队的最高统帅。印度宪法赋予总统对中央政府的所有行政权力,拥有任免印度总理的权利,同时还拥有任命各邦首长、首席法官、检察总长、驻外使节等诸多高级行政官员的任免权力。每届任期5年,连续任职不得超过两届。

然而,拥有权利是一回事,能够使用权利则是另外一回事。

印度总统府

印度总统更多的时候充当印度国家的象征,俗称吉祥物,对于具体行政事务拥有权力却不并不具备行使干涉的权利。这一点在印度总统的任免上体现得淋漓尽致,印度总统由议会选举产生,一旦议会发起弹劾,可罢免总统,而议会的多数席位又掌握在印度总理手中,因为印度总理另一层身份是议会多数党领袖!

所以,印度的政府实际权力掌握在印度总统还是印度总理手中,一目了然,手握生杀大权,自然也掌握住了实际权力。

1950年1月26日,印度宣布成立共和国,拉金德拉·普拉萨德就任成为印度首位总统。1956年11月29日,这位印度首位总统拉金德拉·普拉萨德在总统府接见了到访的中国首位政府总理周恩来,并进行了亲切好友的会谈,此时的中印关系还是那样和谐,双方一致对抗美苏霸权,推动世界的和平与稳定。

周恩来总理与印度总统、印度总理合影

那么,印度为什么会采用这种制度呢?想要弄明白这一点,就必须要清楚西方资本主义政治体系和印度的历史和国情了。

首先,我们一起来看看西方资本主义政治体系。

02 总统、总理、首相傻傻分不清

在西方社会中,总统、总理、首相作为国家最高领导人的称呼时时出现,有时候总统有实权,有时候又是一个无实权的象征,有时候这个国家又没了总统,叫做首相,一时间整个人都被整懵圈了,总统、总理、首相傻傻分不清楚。

这些称呼背后对应着不同的资本主义体系,追根溯源来说,有两大历史来源,一处来源于英国的光荣革命,一处来源于法国大革命。

英国的光荣革命爆发后,君王的权利受到了极大的限制,并且以立法的形式写入国家宪法。

英国光荣革命

这一政治体系称之为君主立宪制,在实行此类政治制度的国家一般也会存在一位世袭的国王,根据国王是否掌握实际权力,又可以分为二元制和议会制。

首先来说说议会制,议会是真正的权利中心,国王更多的只是国家象征,不掌握实际权力。议会选举产生政府首脑,组建内阁行使权利,这种形式很类似于明朝的内阁,明朝的内阁实际行使着丞相的权利,因此来源于这一历史传统的资本主义政治体系的政府首脑,称之为首相,这翻译也是恰如其分。

首相,一般有议会多数党领袖出任,一旦失去多数党领袖身份,也就意味着失去首相之位,因此我们可以在历史上看到某些国家政府首脑走马观花似的更换,比如日本和澳大利亚,便是因为他们采用这一历史传统。

再来说说二元制,二元制下由于历史原因君主仍旧掌握着极大的实际权力,比如泰国和阿联酋等国家。

资本主义政治体系的另一个历史来源是法国大革命,法国大革命的爆发,激进的革命者公开处死了皇室家族,君主制度成为历史,共和制成为一时的选择,这是一种较为彻底的资本主义制度,这一体系下不存在世袭的君主,也是当今资本主义社会的主流制度。按照总统的实权可以分为议会总统制、总统共和制、半总统共和制。

法国大革命

首先说说议会共和制,政府权力掌握在身为议会多数党领袖的总理手中,总统更多的只是国家的象征,不掌握实际权力,比如德国、印度等国家。

其次再来说说总统共和制,这也是绝大多数国家实行的制度,政府权力掌握在由议会选举产生的总统手中,总理则成为虚职,甚至很多国家不再设立总理,比如美国。

最后一种制度是半总统共和制,这些国家由于历史原因,避免大权集中一人之手出现专制现象,总统和总理同时享有政府权力,总统拥有外交、军事权力,总理则分担行政权力,比如法国和俄罗斯就是这一制度,但在避免总统专制的同时,也会带来权力分散、国家分裂的威胁。

03 印度的选择

每个国家在选择自身国家的政治体制时,都会充分考虑到自身国家的历史和现实国情,脱离历史和国情的选择终究会为之背上历史的债务。

印度在历史上长期接受英国的殖民统治,整个社会已经熟悉了英国的政治模式,又因为印度在沦为英国殖民地之前,由各个邦国组成,缺少大一统王国基础,没有一个能够调和各方势力的盟主,也就不存在国王,那么与英国的议会制君主立宪制最为接近的议会制共和制,便是印度最好的选择。

印度的选择,避免了因政治变动引发的社会大规模动荡,在印度建国初期的确起到了稳定社会的作用,但是弊端也是十分明显的,大量英国殖民势力残留也被保留下来,成为日后印度进行民主改革最大的阻力,印度的大国梦始终难成,或许从一开始的选择便已注定!

印度女子

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